- ä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ?国务院办公厅å°å‘《关于深化项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估改é©çš„æ„è§ã€?/li>
- æ¥æºï¼šæ–°åŽç¤¾ 点击次数ï¼?script type="text/javascript" src="/images/searchqjdwgkgovcnclickdefaultashxid20102.js"> å‘布日期ï¼?018-07-12
ä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ?国务院办公厅å°å‘《关于深化项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估改é©çš„æ„è§ã€?/h1>
æ–°åŽç¤¾åŒ—äº?æœ?日电 近日,ä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ…ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…å°å‘了《关于深化项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估改é©çš„æ„è§ã€‹ï¼Œå¹¶å‘出通知,è¦æ±‚å„地区å„部门结åˆå®žé™…认真贯彻è½å®žã€?/p>
《关于深化项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估改é©çš„æ„è§ã€‹å…¨æ–‡å¦‚下ã€?/p>
项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估(以下简ç§?ldquo;三评”)改é©æ˜¯æŽ¨è¿›ç§‘技评价制度改é©çš„é‡è¦ä¸¾æŽªã€‚为全é¢è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§ç²¾ç¥žï¼Œè½å®žå…¨å›½ç§‘技创新大会部署和《国家创新驱动å‘展战略纲è¦ã€‹è¦æ±‚,深入推进“三评”改é©ï¼Œè¿›ä¸€æ¥ä¼˜åŒ–ç§‘ç ”é¡¹ç›®è¯„å®¡ç®¡ç†æœºåˆ¶ã€æ”¹è¿›ç§‘技人æ‰è¯„ä»·æ–¹å¼ã€å®Œå–„ç§‘ç ”æœºæž„è¯„ä¼°åˆ¶åº¦ã€åŠ 强监ç£è¯„ä¼°å’Œç§‘ç ”è¯šä¿¡ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼ŒçŽ°æ出如下æ„è§ã€?/p>
一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
(一)指导æ€æƒ³ã€‚å…¨é¢è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§å’Œåä¹å±ŠäºŒä¸ã€ä¸‰ä¸å…¨ä¼šç²¾ç¥žï¼Œä»¥ä¹ 近平新时代ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼ŒæŒ‰ç…§å…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç–部署,åšå®šå®žæ–½åˆ›æ–°é©±åŠ¨å‘展战略,深化科技体制改é©ï¼Œä»¥æ¿€å‘ç§‘ç ”äººå‘˜çš„ç§¯æžæ€§åˆ›é€ æ€§ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œä»¥æž„å»ºç§‘å¦ã€è§„范ã€é«˜æ•ˆã€è¯šä¿¡çš„ç§‘æŠ€è¯„ä»·ä½“ç³»ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œä»¥æ”¹é©ç§‘ç ”é¡¹ç›®è¯„å®¡ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估为关键,统ç¹è‡ªç„¶ç§‘å¦å’Œå“²å¦ç¤¾ä¼šç§‘å¦ç‰ä¸åŒå¦ç§‘门类,推进分类评价制度建设,å‘挥好评价指挥棒和风å‘æ ‡ä½œç”¨ï¼Œè¥é€ æ½œå¿ƒç ”ç©¶ã€è¿½æ±‚å“越ã€é£Žæ¸…æ°”æ£çš„ç§‘ç ”çŽ¯å¢ƒï¼Œå½¢æˆä¸å›½ç‰¹è‰²ç§‘技评价体系,为æå‡æˆ‘国科技创新能力ã€åŠ 快建设创新型国家和世界科技强国æ供有力的制度ä¿éšœã€?/p>
(二)基本原�/p>
——åšæŒå°Šé‡è§„律。éµå¾ªç§‘技人æ‰å‘å±•å’Œç§‘ç ”è§„å¾‹ï¼Œç§‘å¦è®¾ç«‹è¯„ä»·ç›®æ ‡ã€æŒ‡æ ‡ã€æ–¹æ³•ï¼Œå¼•å¯¼ç§‘ç ”äººå‘˜æ½œå¿ƒç ”ç©¶ã€è¿½æ±‚å“è¶Šã€‚åŠ å¼ºé¡¶å±‚è®¾è®¡ï¼Œç»Ÿç¹å’Œç²¾ç®€“三评”工作,简化优化æµç¨‹ï¼Œä¸ºç§‘ç ”äººå‘˜å’Œæœºæž„æ¾ç»‘å‡è´Ÿï¼Œå¹¶å½¢æˆé•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€?/p>
——åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘。èšç„?ldquo;三评”工作ä¸å˜åœ¨çš„çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œä»Žç ´é™¤ä½“制机制障ç¢å…¥æ‰‹ï¼Œæ‰¾å‡†çªç ´å£ï¼Œæ›´åŠ 注é‡è´¨é‡ã€è´¡çŒ®ã€ç»©æ•ˆï¼Œæ ‘ç«‹æ£ç¡®è¯„价导å‘,增强针对性,çªå‡ºå®žæ‹›ç¡¬æ‹›ï¼Œæ高改é©çš„å«é‡‘é‡å’Œå®žæ•ˆæ€§ã€?/p>
——åšæŒåˆ†ç±»è¯„价。针对自然科å¦ã€å“²å¦ç¤¾ä¼šç§‘å¦ã€å†›äº‹ç§‘å¦ç‰ä¸åŒå¦ç§‘é—¨ç±»ç‰¹ç‚¹ï¼Œå»ºç«‹åˆ†ç±»è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»å’Œè¯„ä»·ç¨‹åºè§„范。基础å‰æ²¿ç ”究çªå‡ºåŽŸåˆ›å¯¼å‘,以åŒè¡Œè¯„è®®ä¸ºä¸»ï¼›ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šæ€§ç ”ç©¶çªå‡ºéœ€æ±‚导å‘,以行业用户和社会评价为主;应用技术开å‘å’Œæˆæžœè½¬åŒ–评价çªå‡ºä¼ä¸šä¸»ä½“ã€å¸‚场导å‘,以用户评价ã€ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„价和市场绩效为主ã€?/p>
——åšæŒå®¢è§‚å…¬æ£ã€‚客观ã€çœŸå®žã€å‡†ç¡®åæ˜ ä¸åŒè¯„价对象的实际情况,推行åŒè¡Œè¯„价,引入国际评价,进一æ¥æ高科技评价活动的公开性和开放性,ä¿è¯è¯„价工作的独立性和公æ£æ€§ï¼Œç¡®ä¿è¯„价结果的科å¦æ€§å’Œå®¢è§‚性ã€?/p>
(三)主è¦ç›®æ ‡ã€?ldquo;å三äº?rdquo;期间,在优化“三评”工作布局ã€å‡å°?ldquo;三评”项目数é‡ã€æ”¹è¿›è¯„价机制ã€æ高质é‡æ•ˆçŽ‡ç‰æ–¹é¢å®žçŽ°æ›´å¤§çªç ´ï¼ŒåŸºæœ¬å½¢æˆé€‚应创新驱动å‘展è¦æ±‚ã€ç¬¦åˆç§‘技创新规律ã€çªå‡ºè´¨é‡è´¡çŒ®ç»©æ•ˆå¯¼å‘的分类评价体系,科技资æºé…ç½®æ›´åŠ é«˜æ•ˆï¼Œç§‘ç ”æœºæž„å’Œç§‘ç ”äººå‘˜åˆ›æ–°åˆ›ä¸šæ½œèƒ½æ´»åŠ›ç«žç›¸è¿¸å‘,科技创新和供给能力大幅æå‡ï¼Œç§‘技进æ¥å¯¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展作出更大贡献ã€?/p>
二ã€ä¼˜åŒ–ç§‘ç ”é¡¹ç›®è¯„å®¡ç®¡ç?/span>
(一)完善项目指å—编制和å‘布机制。国家科技计划项目指å—编制工作应采å–有效方å¼å……分å¸æ”¶ç›¸å…³éƒ¨é—¨ã€è¡Œä¸šã€åœ°æ–¹ä»¥åŠäº§ä¸šç•Œã€ç§‘技社团ã€ç¤¾ä¼šå…¬ä¼—å…±åŒå‚与。项目指å—内容è¦å¹¿æ³›å¸çº³å„æ–¹æ„è§ï¼Œæ›´å¥½ä½“现国家æ„å¿—ã€åæ˜ å„方需求,有æ¡ä»¶çš„å¯åœ¨ç½‘上公开å¾æ±‚æ„è§å¹¶è¿›è¡Œå®¡æ ¸è¯„估,æ高指å—的科å¦æ€§ã€‚项目体é‡åº”大å°é€‚ä¸ï¼Œç›®æ ‡é›†ä¸æ˜Žç¡®ï¼Œåˆç†è®¾ç½®è¯¾é¢˜åŠå‚åŠ å•ä½æ•°é‡ï¼Œç¡®ä¿ä¸‹è®¾å„课题任务紧密关è”å½¢æˆæœ‰æœºæ•´ä½“,é¿å…拼凑组团和执行ä¸çš„碎片化。å„类国家科技计划é€æ¥å®žè¡Œå¹´åº¦æŒ‡å—定期å‘布制度。自然科å¦ç±»é¡¹ç›®æŒ‡å—应关注é‡å¤§åŽŸåˆ›æ€§ã€é¢ 覆性ã€äº¤å‰å¦ç§‘创新ç‰ã€‚哲å¦ç¤¾ä¼šç§‘å¦ç±»é¡¹ç›®æŒ‡å—应注é‡ç ”究的政治方å‘ã€å¦æœ¯åˆ›æ–°ã€ç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šã€å®žè·µä»·å€¼ç‰ã€?/p>
项目指å—åº”æ ¹æ®åˆ†ç±»åŽŸåˆ™æ˜Žç¡®ä¸åŒç±»åž‹é¡¹ç›®çš„组织实施方å¼ã€‚国家科技计划项目一般采å–公开竞争的方å¼æ‹©ä¼˜é´é€‰æ‰¿æ‹…å•ä½ã€‚å¯¹å…·æœ‰æ˜Žç¡®å›½å®¶ç›®æ ‡ã€æŠ€æœ¯è·¯çº¿æ¸…æ™°ã€ç»„织程度较高ã€ä¼˜åŠ¿æ‰¿æ‹…å•ä½é›†ä¸çš„é‡å¤§ç§‘技项目,å¯é‡‡å–定å‘择优或定å‘委托ç‰æ–¹å¼ç¡®å®šæ‰¿æ‹…å•ä½ï¼›å¯¹äºŽä¼ä¸šç‰µå¤´çš„技术创新项目,应对ä¼ä¸šçš„资质ã€æŠ€æœ¯åˆ›æ–°èƒ½åŠ›å’Œè´¢åŠ¡æƒ…况æ出明确è¦æ±‚,鼓励ä¼ä¸šå…±åŒæŠ•å…¥å¹¶ç»„织实施。深入实施军民èžåˆå‘å±•æˆ˜ç•¥ï¼ŒåŠ å¿«å»ºè®¾å†›æ°‘èžåˆåˆ›æ–°ä½“系,推动é‡å¤§ç§‘技项目军地一体论è¯å’Œå®žæ–½ã€?/p>
(二)ä¿è¯é¡¹ç›®è¯„审公开公平公æ£ã€‚建立公æ£ã€ç§‘å¦ã€æ˜Žç¡®çš„项目评审工作规则,并在评审å‰å…¬å¸ƒã€‚按照ä¸åŒç«‹é¡¹æ–¹å¼ï¼Œé‡‡å–相应的评审程åºå’Œæ–¹æ³•ï¼ŒåŒä¸€è½®æ¬¡å®žè¡ŒåŒä¸€ç§è¯„审方法,é¿å…评审结果出现æ§ä¹‰ã€‚推行视频评审ã€ç”µè¯å½•éŸ³ã€è¯„审结果å馈ã€ç«‹é¡¹å…¬ç¤ºç‰æŽªæ–½ï¼Œå®žçŽ°è¯„审全过程的å¯ç”³è¯‰ã€å¯æŸ¥è¯¢ã€å¯è¿½æº¯ã€‚å…许项目申报人在评审å‰æ出回é¿å•ä½åŠä¸ªäººã€‚å»ºç«‹é¡¹ç›®è´Ÿè´£äººç§‘ç ”èƒŒæ™¯æ ¸æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹ç«‹é¡¹å…¬ç¤ºæœŸé—´å˜åœ¨å¼‚è®®çš„é¡¹ç›®è´Ÿè´£äººå¼€å±•ç§‘ç ”ä¸šç»©ã€ç»åŽ†ã€è¯šä¿¡æƒ…况调查,确ä¿ç¬¦åˆé¡¹ç›®è¦æ±‚。ä¸åŒç±»åˆ«å›½å®¶ç§‘æŠ€è®¡åˆ’åº”æ ¹æ®å®žé™…情况,在项目申报和评审ä¸ï¼Œç»¼åˆè€ƒè™‘负责人和团队实际能力以åŠé¡¹ç›®è¦æ±‚,ä¸æŠŠå‘表论文ã€èŽ·å¾—专利ã€è£èª‰æ€§å¤´è¡”ã€æ‰¿æ‹…项目ã€èŽ·å¥–ç‰æƒ…况作为é™åˆ¶æ€§æ¡ä»¶ã€‚探索建立对é‡å¤§åŽŸåˆ›æ€§ã€é¢ 覆性ã€äº¤å‰å¦ç§‘创新项目ç‰çš„éžå¸¸è§„评审机制。ä¿å¯†é¡¹ç›®è¯„审管ç†æŒ‰å›½å®¶ç§‘技ä¿å¯†æœ‰å…³è§„定执行ã€?/p>
(三)完善评审专家选å–使用。进一æ¥æŽ¨åŠ¨å»ºè®¾é›†ä¸ç»Ÿä¸€ã€æ ‡å‡†è§„范ã€å®‰å…¨å¯é ã€å¼€æ”¾å…±äº«çš„国家科技专家库,åŠæ—¶è¡¥å……é«˜å±‚æ¬¡ä¸“å®¶ï¼Œç»†åŒ–ä¸“å®¶é¢†åŸŸå’Œç ”ç©¶æ–¹å‘,更好地满足项目评审è¦æ±‚ã€‚å®Œå–„å›½å®¶ç§‘æŠ€ä¸“å®¶åº“å…¥åº“æ ‡å‡†å’Œè¯„å®¡ä¸“å®¶é´é€‰è§„范,明确推èå•ä½åœ¨ä¸“家推è和管ç†ç‰æ–¹é¢çš„æƒè´£ï¼Œå¼ºåŒ–推èå•ä½å¯¹ä¸“家信æ¯çš„å®¡æ ¸æŠŠå…³è´£ä»»ï¼Œå»ºç«‹ä¸“å®¶å…¥åº“ä¿¡æ¯å®šæœŸæ›´æ–°æœºåˆ¶ã€‚æ ¹æ®é¡¹ç›®ç±»åž‹ç‰¹ç‚¹ï¼Œåˆç†ç¡®å®šè¯„审专家é´é€‰æ¡ä»¶å’Œä¸“家组组æˆåŽŸåˆ™ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šåº”主è¦é€‰å–æ´»è·ƒåœ¨ç§‘ç ”ä¸€çº¿ã€çœŸæ‡‚æ¤è¡Œæ¤é¡¹çš„专家å‚与评审,充分考虑其专业水平和知识结构。与产业应用结åˆç´§å¯†çš„项目,还应选å–活跃在生产一线的专家å‚与评审。建立完善评审专家的诚信记录ã€åŠ¨æ€è°ƒæ•´ã€è´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼è§„范专家评审行为。完善专家轮æ¢ã€éšæœºæŠ½å–ã€å›žé¿ã€å…¬ç¤ºç‰ç›¸å…³åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹å…¬ç¤ºæœŸé—´å˜åœ¨å¼‚议的专家开展背景ç»åŽ†è°ƒæŸ¥ï¼Œç¡®ä¿ä¸“家选å–使用科å¦ã€å…¬æ£ã€‚åˆè¯„环节实施å°åŒè¡Œè¯„议,在部分å‰æ²¿ä¸ŽåŸºç¡€ç§‘å¦ç‰é¢†åŸŸé€æ¥æŒ‰é€‚当比例引入国际åŒè¡Œè¯„议。项目管ç†ä¸“ä¸šæœºæž„åº”åŠ å¼ºå¯¹è¯„å®¡ä¸“å®¶åå•æŠ½å–å’Œä¿å¯†çš„管ç†ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æŽ¨è¿›ä¸“家抽å–和使用岗ä½åˆ†ç¦»ã€‚开展会议评审的,原则上应在评审å‰å…¬å¸ƒè¯„审专家åå•ï¼›å¼€å±•é€šè®¯è¯„审的,应在评审结æŸå‰å¯¹è¯„审专家åå•ä¸¥æ ¼ä¿å¯†ï¼Œæœ‰æ¡ä»¶çš„应在评审结æŸåŽå‘社会公布。评审专家è¦å¼ºåŒ–å¦æœ¯è‡ªå¾‹ï¼Œå¦æœ¯å…±åŒä½“è¦åŠ 强å¦æœ¯ç›‘ç£ã€?/p>
(四)æ高项目评审质é‡å’Œæ•ˆçŽ‡ã€‚åˆç†ç¡®å®šä¸“家的评审项目数ã€æ€»æ—¶é•¿ç‰å·¥ä½œé‡ï¼Œä¼šè®®è¯„审å‰åŠæ—¶ç»„织专家审阅申报æ料,确ä¿ä¸“家充分了解申报项目情况;åˆç†ç¡®å®šé¡¹ç›®æ±‡æŠ¥å’Œè´¨è¯¢ç”辩时间。项目负责人原则上应亲自汇报ç”辩,ä¸åœ¨é¡¹ç›®ç”³æŠ¥å›¢é˜Ÿå†…的人员ä¸å¾—å‚与ç”辩。进一æ¥ä¼˜åŒ–预算评估工作,åªé’ˆå¯¹æ‹Ÿç«‹é¡¹çš„项目开展预算评估,规范和优化预算评估专家的é´é€‰ã€è¯„估方法,æ高评估质é‡ï¼ŒåŠæ—¶å馈评估结果ã€?/p>
ï¼ˆäº”ï¼‰ä¸¥æ ¼é¡¹ç›®æˆæžœè¯„价验收。项目承担å•ä½å¯¹æœ¬å•ä½ç§‘ç ”æˆæžœç®¡ç†è´Ÿä¸»ä½“责任,è¦ç»„织对本å•ä½ç§‘ç ”äººå‘˜æ‹Ÿå…¬å¸ƒçš„æˆæžœè¿›è¡ŒçœŸå®žæ€§å®¡æŸ¥ã€‚è¡Œä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹æ‰€å±žç§‘ç ”å•ä½çš„ç§‘ç ”æˆæžœæ¯å¹´è¦æŒ‰ä¸€å®šæ¯”例进行抽查。éžæ¶‰å¯†çš„国家科技计划项目æˆæžœéªŒæ”¶å‰ï¼Œåº”在éµå®ˆçŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤æ³•å¾‹æ³•è§„çš„å‰æ下,纳入国家科技报告系统,å‘社会公开,接å—监ç£ã€‚项目管ç†ä¸“业机构应按照规定时é™å’Œç¨‹åºç»„ç»‡å¼€å±•å›½å®¶ç§‘æŠ€è®¡åˆ’é¡¹ç›®éªŒæ”¶ï¼Œä¸¥æ ¼ä¾æ®ä»»åŠ¡ä¹¦ç¡®å®šçš„ç›®æ ‡ã€æŒ‡æ ‡å’ŒéªŒæ”¶å·¥ä½œæ ‡å‡†è§„èŒƒè¿›è¡Œè€ƒæ ¸è¯„ä»·ã€‚æœ‰æ˜Žç¡®åº”ç”¨è¦æ±‚的,在项目验收åŽä¸å®šæœŸç»„织对æˆæžœåº”用情况的现场抽查ã€åŽè¯„ä¼°ã€?/p>
(å…ï¼‰åŠ å¼ºå›½å®¶ç§‘æŠ€è®¡åˆ’ç»©æ•ˆè¯„ä¼°ã€‚é’ˆå¯¹ç§‘æŠ€è®¡åˆ’æ•´ä½“æƒ…å†µç»„ç»‡å¼€å±•ç»©æ•ˆè¯„ä¼°ï¼Œé‡ç‚¹è¯„ä¼°è®¡åˆ’ç›®æ ‡å®Œæˆã€ç®¡ç†ã€äº§å‡ºã€æ•ˆæžœã€å½±å“ç‰ç»©æ•ˆã€‚绩效评估通过公开竞争ç‰æ–¹å¼æ‹©ä¼˜å§”托第三方开展,以独立ã€ä¸“业ã€è´Ÿè´£ä¸ºåŸºæœ¬è¦æ±‚,充分å‘æŒ¥ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„ä¼°æœºæž„ä½œç”¨ï¼Œæ ¹æ®éœ€è¦å¼•å…¥å›½é™…è¯„ä¼°ã€‚åŠ å¼ºå¯¹ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„ä¼°æœºæž„çš„è§„èŒƒå’Œç›‘ç£ï¼Œé€æ¥å»ºç«‹ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„估机构评估结果负责制和信用评价机制ã€?/p>
(七)è½å®žå›½å®¶ç§‘技奖励改é©æ–¹æ¡ˆã€‚改é©çŽ°è¡Œç”±æ”¿åºœä¸‹è¾¾æŒ‡æ ‡ã€ç§‘技人员申报ã€å•ä½æŽ¨èçš„æ–¹å¼ï¼Œå®žè¡Œç”±ä¸“家å¦è€…ã€ç»„织机构ã€ç›¸å…³éƒ¨é—¨æå的制度。æå者承担推èã€ç”辩ã€å¼‚è®®ç”å¤ç‰è´£ä»»ï¼Œå¯¹ç›¸å…³ææ–™çš„çœŸå®žæ€§å’Œå‡†ç¡®æ€§è´Ÿè´£ã€‚å®žè¡Œå®šæ ‡å®šé¢è¯„审制度,自然科å¦å¥–ã€æŠ€æœ¯å‘明奖ã€ç§‘技进æ¥å¥–实行按ç‰çº§æ ‡å‡†æåã€ç‹¬ç«‹è¯„审表决的机制,一ç‰å¥–评审è½é€‰é¡¹ç›®ä¸å†é™æ ¼å‚评二ç‰å¥–。æ高奖励工作的公开é€æ˜Žåº¦ï¼Œå‘全社会公开评奖规则ã€æµç¨‹ã€æŒ‡æ ‡æ•°é‡ï¼Œå…¨ç¨‹å…¬ç¤ºè‡ªç„¶ç§‘å¦å¥–ã€æŠ€æœ¯å‘明奖ã€ç§‘技进æ¥å¥–候选项目åŠå…¶æå者ã€?/p>
三ã€æ”¹è¿›ç§‘技人æ‰è¯„ä»·æ–¹å¼
(一)统ç¹ç§‘技人æ‰è®¡åˆ’ã€‚åŠ å¼ºéƒ¨é—¨ã€åœ°æ–¹çš„å调,建立人æ‰é¡¹ç›®ç”³æŠ¥æŸ¥é‡åŠå¤„ç†æœºåˆ¶ï¼Œé˜²æ¢äººæ‰ç”³æŠ¥è¿è§„行为,é¿å…多个类似人æ‰é¡¹ç›®åŒæ—¶æ”¯æŒåŒä¸€äººæ‰ã€‚指导部门ã€åœ°æ–¹é’ˆå¯¹ä¸åŒæ”¯æŒå¯¹è±¡ç§‘å¦è®¾ç½®ç§‘技人æ‰è®¡åˆ’,优化人æ‰è®¡åˆ’结构ã€?/p>
(二)科å¦è®¾ç«‹äººæ‰è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ã€‚çªå‡ºå“å¾·ã€èƒ½åŠ›ã€ä¸šç»©å¯¼å‘,克æœå”¯è®ºæ–‡ã€å”¯èŒç§°ã€å”¯å¦åŽ†ã€å”¯å¥–项倾å‘,推行代表作评价制度,注é‡æ ‡å¿—性æˆæžœçš„è´¨é‡ã€è´¡çŒ®ã€å½±å“。把å¦ç§‘领域活跃度和影å“力ã€é‡è¦å¦æœ¯ç»„织或期刊任èŒã€ç ”å‘æˆæžœåŽŸåˆ›æ€§ã€æˆæžœè½¬åŒ–效益ã€ç§‘技æœåŠ¡æ»¡æ„度ç‰ä½œä¸ºé‡è¦è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ã€‚åœ¨å¯¹ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šæ€§ç ”ç©¶ã€åº”用技术开å‘ç‰ç±»åž‹ç§‘ç ”äººæ‰çš„评价ä¸ï¼Œsci(科å¦å¼•æ–‡ç´¢å¼•ï¼‰å’Œæ ¸å¿ƒæœŸåˆŠè®ºæ–‡å‘表数é‡ã€è®ºæ–‡å¼•ç”¨æ¦œå•å’Œå½±å“å› å排åç‰ä»…作为评价å‚考。注é‡ä¸ªäººè¯„价与团队评价相结åˆï¼Œå°Šé‡å’Œè®¤å¯å›¢é˜Ÿæ‰€æœ‰å‚与者的实际贡献。引进海外人æ‰è¦åŠ å¼ºå¯¹å…¶æµ·å¤–æ•™è‚²å’Œç§‘ç ”ç»åŽ†çš„调查验è¯ï¼Œä¸æŠŠæ•™è‚²ã€å·¥ä½œèƒŒæ™¯ç®€å•ç‰åŒäºŽç§‘ç ”æ°´å¹³ã€‚æ³¨é‡å‘挥åŒè¡Œè¯„议机制在人æ‰è¯„价过程ä¸çš„作用。探索对特殊人æ‰é‡‡å–ç‰¹æ®Šè¯„ä»·æ ‡å‡†ã€‚å¯¹æ‰¿æ‹…å›½é˜²é‡å¤§å·¥ç¨‹ä»»åŠ¡çš„人æ‰å¯é‡‡ç”¨é’ˆå¯¹æ€§è¯„价措施,对国防科技涉密领域人æ‰è¯„价开辟特殊通é“ã€?/p>
ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ ‘ç«‹æ£ç¡®çš„人æ‰è¯„价使用导å‘。åšæŒæ£ç¡®ä»·å€¼å¯¼å‘,ä¸æŠŠäººæ‰è£èª‰æ€§ç§°å·ä½œä¸ºæ‰¿æ‹…å„类国家科技计划项目ã€èŽ·å¾—国家科技奖励ã€èŒç§°è¯„定ã€å²—ä½è˜ç”¨ã€è–ªé…¬å¾…é‡ç¡®å®šçš„é™åˆ¶æ€§æ¡ä»¶ï¼Œä½¿äººæ‰ç§°å·å›žå½’å¦æœ¯æ€§ã€è£èª‰æ€§æœ¬è´¨ï¼Œé¿å…与物质利益简å•ã€ç›´æŽ¥æŒ‚钩。鼓励人æ‰åˆç†æµåŠ¨ï¼Œå¼•å¯¼äººæ‰è‰¯æ€§ç«žäº‰å’Œæœ‰åºæµåŠ¨ï¼ŒæŽ¢ç´¢äººæ‰å…±äº«æœºåˆ¶ã€‚ä¸è¥¿éƒ¨ã€ä¸œåŒ—è€å·¥ä¸šåŸºåœ°åŠæ¬ å‘è¾¾åœ°åŒºçš„ç§‘ç ”äººå‘˜å› æ”¿ç–å€¾æ–œå› ç´ èŽ·å¾—çš„å›½å®¶çº§äººæ‰ç§°å·ã€äººæ‰é¡¹ç›®ç‰æ”¯æŒï¼Œåœ¨æ”¯æŒå‘¨æœŸå†…原则上ä¸å¾—è·Ÿéšäººå‘˜å‘东部ã€å‘达地区æµè½¬ã€‚åˆç†å‘挥市场机制作用,é€æ¥å»ºç«‹é«˜å±‚次人æ‰æµåŠ¨çš„培养补å¿æœºåˆ¶ã€?/p>
(四)强化用人å•ä½äººæ‰è¯„价主体地ä½ã€‚åšæŒè¯„用结åˆï¼Œæ”¯æŒç”¨äººå•ä½å¥å…¨ç§‘技人æ‰è¯„价组织管ç†ï¼Œæ ¹æ®å•ä½å®žé™…建立人æ‰åˆ†ç±»è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ï¼Œçªå‡ºå²—ä½å±¥èŒè¯„价,完善内部监ç£æœºåˆ¶ï¼Œä½¿äººæ‰å‘展与å•ä½ä½¿å‘½æ›´å¥½å调统一。按照深化èŒç§°åˆ¶åº¦æ”¹é©æ–¹å‘è¦æ±‚,分类完善èŒç§°è¯„ä»·æ ‡å‡†ï¼Œä¸å°†è®ºæ–‡ã€å¤–è¯ã€ä¸“利ã€è®¡ç®—机水平作为应用型人æ‰ã€åŸºå±‚一线人æ‰èŒç§°è¯„审的é™åˆ¶æ€§æ¡ä»¶ã€‚è½å®žèŒç§°è¯„审æƒé™ä¸‹æ”¾æ”¹é©æŽªæ–½ï¼Œæ”¯æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„é«˜æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€ã€åŒ»é™¢ã€å¤§åž‹ä¼ä¸šç‰å•ä½è‡ªä¸»å¼€å±•èŒç§°è¯„审。选择部分国家临床医å¦ç ”究ä¸å¿ƒè¯•ç‚¹å¼€å±•ä¸´åºŠåŒ»ç”Ÿç§‘ç ”è¯„ä»·æ”¹é©å·¥ä½œã€‚ä¸ç®€å•ä»¥å¦æœ¯å¤´è¡”ã€äººæ‰ç§°å·ç¡®å®šè–ªé…¬å¾…é‡ã€é…ç½®å¦æœ¯èµ„æºã€?/p>
ï¼ˆäº”ï¼‰åŠ å¤§å¯¹ä¼˜ç§€äººæ‰å’Œå›¢é˜Ÿçš„稳定支æŒåŠ›åº¦ã€‚国家实验室ç‰çš„å…¨èŒç§‘ç ”äººå‘˜åŠå›¢é˜Ÿä¸å‚与申请除国家人æ‰è®¡åˆ’ä¹‹å¤–çš„ç«žäº‰æ€§ç§‘ç ”ç»è´¹ï¼Œç”±ä¸å¤®è´¢æ”¿ç»™äºˆä¸é•¿æœŸç›®æ ‡å¯¼å‘çš„æŒç»ç¨³å®šç»è´¹æ”¯æŒã€‚推动ä¸å¤®éƒ¨å§”æ‰€å±žé«˜æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€å®Œå–„åŸºæœ¬ç§‘ç ”ä¸šåŠ¡è´¹çš„å†…éƒ¨ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œåˆ‡å®žåŠ 强对é’å¹´ç§‘ç ”äººå‘˜çš„å€¾æ–œæ”¯æŒã€?/p>
å››ã€å®Œå–„ç§‘ç ”æœºæž„è¯„ä¼°åˆ¶åº?/span>
ï¼ˆä¸€ï¼‰å®žè¡Œç« ç¨‹ç®¡ç†ã€‚推动ä¸å¤®çº§ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½åˆ¶å®šå®žæ–½ç« ç¨‹ï¼Œç¡®ç«‹ç« ç¨‹åœ¨å•ä½ç®¡ç†è¿è¡Œä¸çš„基础性制度地ä½ï¼Œå®žçŽ°“ä¸€é™¢ï¼ˆæ‰€ï¼‰ä¸€ç« ç¨‹”å’Œä¾ç« 程管ç†ã€‚ç« ç¨‹è¦æ˜Žç¡®è§„定å•ä½çš„å®—æ—¨ç›®æ ‡ã€åŠŸèƒ½å®šä½ã€ä¸šåŠ¡èŒƒå›´ã€é¢†å¯¼ä½“制ã€è¿è¡Œç®¡ç†æœºåˆ¶ç‰ï¼Œç¡®ä¿æœºæž„è¿è¡Œå„é¡¹äº‹åŠ¡æœ‰ç« å¯å¾ªã€?/p>
(二)è½å®žæ³•äººè‡ªä¸»æƒã€‚ä¸å¤®çº§ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦åŠ 快推进政事分开ã€ç®¡åŠžåˆ†ç¦»ï¼Œèµ‹äºˆç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½å……分自主æƒï¼Œå¯¹ç« ç¨‹æ˜Žç¡®èµ‹äºˆç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ç®¡ç†æƒé™çš„事务,由å•ä½è‡ªä¸»ç‹¬ç«‹å†³ç–ã€ç§‘å¦æœ‰æ•ˆç®¡ç†ï¼Œå°‘干预或ä¸å¹²é¢„。åšæŒæƒè´£ä¸€è‡´åŽŸåˆ™ï¼Œç»†åŒ–自主æƒçš„行使规则与监ç£åˆ¶åº¦ï¼Œæ˜Žç¡®é‡å¤§ç®¡ç†å†³ç–事项的基本规则ã€å†³ç–程åºã€ç›‘ç£æœºåˆ¶ã€è´£ä»»æœºåˆ¶ï¼Œå½¢æˆå®Œå–„的内控机制,ä¿éšœç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ä¾æ³•åˆè§„管ç†è¿è¡Œã€‚切实å‘挥å•ä½å…šå§”(党组)把方å‘ã€ç®¡å¤§å±€ã€ä¿è½å®žçš„é‡è¦ä½œç”¨ï¼Œåšå†³é˜²æ¢å…šçš„领导弱化ã€å…šçš„建设缺失ã€?/p>
(三)建立ä¸é•¿æœŸç»©æ•ˆè¯„ä»·åˆ¶åº¦ã€‚æ ¹æ®ç§‘ç ”æœºæž„ä»Žäº‹çš„ç§‘ç ”æ´»åŠ¨ç±»åž‹ï¼Œåˆ†ç±»å»ºç«‹ç›¸åº”çš„è¯„ä»·æŒ‡æ ‡å’Œè¯„ä»·æ–¹å¼ï¼Œé¿å…简å•ä»¥é«˜å±‚次人æ‰æ•°é‡è¯„ä»·ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ã€‚建立综åˆè¯„价与年度抽查评价相结åˆçš„ä¸å¤®çº§ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ç»©æ•ˆè¯„价长效机制。以5å¹´ä¸ºè¯„ä»·å‘¨æœŸï¼Œå¯¹ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½å¼€å±•ç»¼åˆè¯„价,涵盖èŒè´£å®šä½ã€ç§‘技产出ã€åˆ›æ–°æ•ˆç›Šç‰æ–¹é¢ã€?年期间,æ¯å¹´æŒ‰ä¸€å®šæ¯”例,èšç„¦å¹´åº¦ç»©æ•ˆå®Œæˆæƒ…况ç‰é‡ç‚¹æ–¹é¢ï¼Œå¼€å±•å¹´åº¦æŠ½æŸ¥è¯„ä»·ã€‚åŠ å¼ºç»©æ•ˆè¯„ä»·ç»“æžœä¸Žç§‘ç ”ç®¡ç†æœºåˆ¶çš„衔接,充分å‘挥绩效评价的激励约æŸä½œç”¨ï¼Œåœ¨ç§‘技创新政ç–规划制定ã€è´¢æ”¿æ‹¨æ¬¾ã€å›½å®¶ç§‘技计划项目承担ã€å›½å®¶çº§ç§‘技人æ‰æŽ¨èã€å›½å®¶ç§‘技创新基地建设ã€å¦ç§‘专业设置ã€ç ”究生和åšå£«åŽæ‹›æ”¶ã€ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½é¢†å¯¼äººå‘˜è€ƒæ ¸è¯„ä»·ã€ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½äººäº‹ç®¡ç†ã€ç»©æ•ˆå·¥èµ„总é‡æ ¸å®šç‰å·¥ä½œä¸ï¼Œå°†ç»©æ•ˆè¯„价结果作为é‡è¦ä¾æ®ã€‚按照程åºåŠžç†ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ç¼–制调整事项时,应å‚考绩效评价结果ã€?/p>
ï¼ˆå››ï¼‰å®Œå–„å›½å®¶ç§‘æŠ€åˆ›æ–°åŸºåœ°è¯„ä»·è€ƒæ ¸ä½“ç³»ã€‚æ ¹æ®ä¼˜åŒ–æ•´åˆåŽçš„å„类国家科技创新基地功能定ä½ã€ä»»åŠ¡ç›®æ ‡ã€è¿è¡Œæœºåˆ¶ç‰ä¸åŒç‰¹ç‚¹ï¼Œç¡®å®šåˆç†çš„评价方å¼å’Œæ ‡å‡†ã€‚科å¦ä¸Žå·¥ç¨‹ç ”究类基地é‡ç‚¹è¯„价原始创新能力ã€å›½é™…科å¦å‰æ²¿ç«žäº‰åŠ›ã€æ»¡è¶³å›½å®¶é‡å¤§éœ€æ±‚的能力;技术创新与æˆæžœè½¬åŒ–类基地é‡ç‚¹è¯„ä»·è¡Œä¸šå…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯ç ”å‘ã€æˆæžœè½¬åŒ–应用能力ã€å¯¹è¡Œä¸šæŠ€æœ¯è¿›æ¥çš„带动作用;基础支撑与æ¡ä»¶ä¿éšœç±»åŸºåœ°é‡ç‚¹è¯„价科技创新æ¡ä»¶èµ„æºæ”¯æ’‘ä¿éšœå’ŒæœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚对å„类基地的评价è¦æœ‰åˆ©äºŽäººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€èƒ½åŠ›æå‡å’Œå¯æŒç»å‘展。建立与评价结果挂钩的动æ€ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼ŒåšæŒä¼˜èƒœåŠ£æ±°ã€æœ‰è¿›æœ‰å‡ºï¼Œå®žçŽ°å›½å®¶ç§‘技创新基地建设è¿è¡Œçš„良性循环ã€?/p>
五ã€åŠ 强监ç£è¯„ä¼°å’Œç§‘ç ”è¯šä¿¡ä½“ç³»å»ºè®¾
(一)建立覆ç›?ldquo;三评”全过程的监ç£è¯„估机制。将监ç£å’Œè¯„估嵌å…?ldquo;三评”活动事å‰ã€äº‹ä¸ã€äº‹åŽå…¨è¿‡ç¨‹ï¼Œç¡®ä¿ç§‘å¦ã€è§„范ã€é«˜æ•ˆã€‚事å‰ï¼Œå®žè¡Œè¯šä¿¡æ‰¿è¯ºåˆ¶åº¦ï¼Œç”³æŠ¥äººå‘˜ã€è¯„审专家ã€å·¥ä½œäººå‘˜å‡åº”ç¾è®¢è¯šä¿¡æ‰¿è¯ºä¹¦ï¼Œæ˜Žç¡®è¡Œä¸ºè§„范并划定负é¢è¡Œä¸ºçš„底线。事ä¸ï¼Œå®žè¡Œé‡ç‚¹ç›‘ç£å’ŒéšæœºæŠ½æŸ¥ç›¸ç»“åˆï¼Œå¼ºåŒ–é‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚监ç£ï¼ŒåŠ 强对å„类主体履èŒå°½è´£å’Œä»»åŠ¡å®Œæˆæƒ…况的监ç£è¯„估。事åŽï¼Œå¼ºåŒ–绩效评估和动æ€è°ƒæ•´ï¼ŒæŒ‰ç…§åˆåŒï¼ˆå§”托书ã€å议书)约定开展绩效评估,评估结果作为对相关主体今åŽç›‘ç£ç®¡ç†å’ŒåŠ¨æ€è°ƒæ•´çš„é‡è¦å‚考。建立å¦æœ¯æœŸåˆŠé¢„è¦ç›‘测制度,定期å‘布å¦æœ¯æœŸåˆŠé¢„è¦åå•å’Œé»‘åå•ã€‚åŠ å¼ºä¸Žçºªæ£€ç›‘å¯Ÿæœºå…³ç‰çš„ä¿¡æ¯æ²Ÿé€šï¼Œè‡ªè§‰æŽ¥å—监ç£ã€?/p>
ï¼ˆäºŒï¼‰åŠ å¼ºç§‘ç ”è¯šä¿¡å»ºè®¾ã€‚å¯¹ç§‘ç ”ä¸ç«¯è¡Œä¸ºé›¶å®¹å¿ï¼Œå®Œå–„è°ƒæŸ¥æ ¸å®žã€å…¬å¼€å…¬ç¤ºã€æƒ©æˆ’处ç†ç‰åˆ¶åº¦ã€‚建设完善严é‡å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºè®°å½•ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œå¯¹çº³å…¥ç³»ç»Ÿçš„严é‡å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºè´£ä»»ä¸»ä½“实行“一票å¦å†?rdquo;,一定期é™ã€ä¸€å®šèŒƒå›´å†…ç¦æ¢å…¶èŽ·å¾—政府奖励和申报政府科技项目ç‰ã€‚æŽ¨è¿›ç§‘ç ”ä¿¡ç”¨ä¸Žå…¶ä»–ç¤¾ä¼šé¢†åŸŸè¯šä¿¡ä¿¡æ¯å…±äº«ï¼Œå®žæ–½è”åˆæƒ©æˆ’。é€æ¥å»ºç«‹ç§‘ç ”é¢†åŸŸå®ˆä¿¡æ¿€åŠ±æœºåˆ¶ã€‚å°†è¯šä¿¡ç›‘ç®¡å…³å£å‰ç§»ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é«˜æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€ã€åŒ»é™¢ç‰å•ä½å»ºç«‹å®Œå–„å¦æœ¯ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹ç§‘ç ”äººå‘˜å¦æœ¯æˆé•¿è½¨è¿¹å’Œå¦æœ¯æ°´å¹³è¿›è¡Œè·Ÿè¸ªè¯„ä»·ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ç§‘ç ”äººå‘˜å’Œé’å¹´å¦ç”Ÿçš„ç§‘ç ”è¯šä¿¡æ•™è‚²ï¼Œå¼•å¯¼å…¶æ ‘ç«‹æ£ç¡®çš„ç§‘ç ”ä»·å€¼è§‚ï¼Œæ½œå¿ƒç§‘ç ”ã€æ·¡æ³Šå利。强化导师对å¦ç”Ÿå‘表论文的主è¦å†…å®¹å’Œç ”ç©¶æ•°æ®çš„真实性åŠå®žéªŒçš„å¯é‡å¤æ€§ç‰çš„å®¡æ ¸æŠŠå…³ã€‚å¼•å¯¼å¦æœ¯å…±åŒä½“建立符åˆæœ¬é¢†åŸŸç‰¹ç‚¹çš„ç§‘ç ”è¯šä¿¡è§„èŒƒã€?/p>
å…ã€åŠ 强组织实施,确ä¿æ”¿ç–措施è½åœ°è§æ•ˆ
ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ã€‚å›½å®¶ç§‘æŠ€ä½“åˆ¶æ”¹é©å’Œåˆ›æ–°ä½“系建设领导å°ç»„è´Ÿè´?ldquo;三评”改é©å·¥ä½œçš„组织领导和统ç¹å调。å„有关部门è¦æ ¹æ®èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œç»†åŒ–ä»»åŠ¡ä¸¾æŽªï¼ŒåŠ å¼ºåè°ƒé…åˆï¼ŒæŠ“好本领åŸ?ldquo;三评”改é©çš„组织实施。å„地区è¦ç»“åˆå®žé™…制定具体方案,推进本地åŒ?ldquo;三评”改é©å·¥ä½œã€?/p>
(二)强化责任担当。å„相关评价主体è¦å¼ºåŒ–责任æ„识,敢于担当,切实推è¿?ldquo;三评”改é©æ”¿ç–措施è½å®žè½åœ°ã€‚å„有关部门è¦æ·±åŒ?ldquo;放管æœ?rdquo;改é©ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å‡å°?ldquo;三评”项目数é‡ï¼ŒåŠ 强监管,优化æœåŠ¡ã€‚å„项目管ç†ä¸“业机构è¦åˆ‡å®žå±¥è¡Œç›‘ç£ç®¡ç†èŒè´£ï¼Œå„法人å•ä½ã€å¦ï¼ˆå)会è¦å®Œå–„内部管ç†ï¼Œå¹¿å¤§ç§‘ç ”äººå‘˜è¦å¼ºåŒ–å¦æœ¯è‡ªå¾‹ã€‚å„æ–¹é¢è¦é½å¿ƒå力,共åŒè¥é€ è‰¯å¥½ç§‘ç ”çŽ¯å¢ƒã€?/p>
ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¤§æŽ¨è¿›åŠ›åº¦ã€‚åŠ å¼ºæ”¿åºœéƒ¨é—¨ã€ç”¨äººå•ä½ã€å¦æœ¯å…±åŒä½“ã€ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„估机构ç‰å„类评价主体间的相互é…åˆå’ŒååŒè”动,强åŒ?ldquo;三评”之间的统ç¹å调。强化政ç–è§£è¯»å’Œå®£ä¼ å¼•å¯¼ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ç§‘ç ”å•ä½å¹²éƒ¨æ•™è‚²åŸ¹è®ï¼Œæå‡ç§‘ç ”ç®¡ç†æ°´å¹³ï¼Œè®©å¹¿å¤§ç§‘ç ”äººå‘˜çŸ¥æ™“ã€æŽŒæ¡ã€ç”¨å¥½æ”¹é©æ”¿ç–。æŒç»è·Ÿè¸ªè°ƒç ”ï¼ŒåŠ å¼ºæ€»ç»“è¯„ä¼°ï¼ŒåŠæ—¶æŽ¨å¹¿å…ˆè¿›ç»éªŒï¼Œå‘çŽ°å’Œè§£å†³é—®é¢˜ã€‚åŠ å¼ºç£æŸ¥ç£åŠžï¼ŒæŽ¨åŠ¨“三评”改é©æ”¿ç–措施è½å®žå’ŒåŠ¨æ€å®Œå–„,形æˆé•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€?/p>
(四)开展试点示范。对一些关è”度高ã€æŽ¢ç´¢æ€§å¼ºã€æš‚æ—¶ä¸å…·å¤‡å…¨é¢æŽ¨è¡Œæ¡ä»¶çš„改é©ä¸¾æŽªï¼Œå¯ä»¥ç»“åˆå®žé™…情况选择部分地方和å•ä½å…ˆæœŸå¼€å±•è¯•ç‚¹ã€‚鼓励试点地方和å•ä½å¤§èƒ†æŽ¢ç´¢å®žè·µï¼Œå‘挥示范çªç ´å’Œå¸¦åŠ¨ä½œç”¨ã€‚å¯¹åŸºå±‚å› åœ°åˆ¶å®œçš„æ”¹é©è¦æŽ¢ç´¢å»ºç«‹å®¹é”™çº 错机制,激å‘改é©åŠ¨åŠ›ï¼Œä¿æŠ¤æ”¹é©ç§¯æžæ€§ã€?/p>
æ–°åŽç¤¾åŒ—äº?æœ?日电 近日,ä¸å…±ä¸å¤®åŠžå…¬åŽ…ã€å›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…å°å‘了《关于深化项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估改é©çš„æ„è§ã€‹ï¼Œå¹¶å‘出通知,è¦æ±‚å„地区å„部门结åˆå®žé™…认真贯彻è½å®žã€?/p>
《关于深化项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估改é©çš„æ„è§ã€‹å…¨æ–‡å¦‚下ã€?/p>
项目评审ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估(以下简ç§?ldquo;三评”)改é©æ˜¯æŽ¨è¿›ç§‘技评价制度改é©çš„é‡è¦ä¸¾æŽªã€‚为全é¢è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§ç²¾ç¥žï¼Œè½å®žå…¨å›½ç§‘技创新大会部署和《国家创新驱动å‘展战略纲è¦ã€‹è¦æ±‚,深入推进“三评”改é©ï¼Œè¿›ä¸€æ¥ä¼˜åŒ–ç§‘ç ”é¡¹ç›®è¯„å®¡ç®¡ç†æœºåˆ¶ã€æ”¹è¿›ç§‘技人æ‰è¯„ä»·æ–¹å¼ã€å®Œå–„ç§‘ç ”æœºæž„è¯„ä¼°åˆ¶åº¦ã€åŠ 强监ç£è¯„ä¼°å’Œç§‘ç ”è¯šä¿¡ä½“ç³»å»ºè®¾ï¼ŒçŽ°æ出如下æ„è§ã€?/p>
一ã€æ€»ä½“è¦æ±‚
(一)指导æ€æƒ³ã€‚å…¨é¢è´¯å½»å…šçš„åä¹å¤§å’Œåä¹å±ŠäºŒä¸ã€ä¸‰ä¸å…¨ä¼šç²¾ç¥žï¼Œä»¥ä¹ 近平新时代ä¸å›½ç‰¹è‰²ç¤¾ä¼šä¸»ä¹‰æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼ŒæŒ‰ç…§å…šä¸å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢å†³ç–部署,åšå®šå®žæ–½åˆ›æ–°é©±åŠ¨å‘展战略,深化科技体制改é©ï¼Œä»¥æ¿€å‘ç§‘ç ”äººå‘˜çš„ç§¯æžæ€§åˆ›é€ æ€§ä¸ºæ ¸å¿ƒï¼Œä»¥æž„å»ºç§‘å¦ã€è§„范ã€é«˜æ•ˆã€è¯šä¿¡çš„ç§‘æŠ€è¯„ä»·ä½“ç³»ä¸ºç›®æ ‡ï¼Œä»¥æ”¹é©ç§‘ç ”é¡¹ç›®è¯„å®¡ã€äººæ‰è¯„ä»·ã€æœºæž„评估为关键,统ç¹è‡ªç„¶ç§‘å¦å’Œå“²å¦ç¤¾ä¼šç§‘å¦ç‰ä¸åŒå¦ç§‘门类,推进分类评价制度建设,å‘挥好评价指挥棒和风å‘æ ‡ä½œç”¨ï¼Œè¥é€ æ½œå¿ƒç ”ç©¶ã€è¿½æ±‚å“越ã€é£Žæ¸…æ°”æ£çš„ç§‘ç ”çŽ¯å¢ƒï¼Œå½¢æˆä¸å›½ç‰¹è‰²ç§‘技评价体系,为æå‡æˆ‘国科技创新能力ã€åŠ 快建设创新型国家和世界科技强国æ供有力的制度ä¿éšœã€?/p>
(二)基本原�/p>
——åšæŒå°Šé‡è§„律。éµå¾ªç§‘技人æ‰å‘å±•å’Œç§‘ç ”è§„å¾‹ï¼Œç§‘å¦è®¾ç«‹è¯„ä»·ç›®æ ‡ã€æŒ‡æ ‡ã€æ–¹æ³•ï¼Œå¼•å¯¼ç§‘ç ”äººå‘˜æ½œå¿ƒç ”ç©¶ã€è¿½æ±‚å“è¶Šã€‚åŠ å¼ºé¡¶å±‚è®¾è®¡ï¼Œç»Ÿç¹å’Œç²¾ç®€“三评”工作,简化优化æµç¨‹ï¼Œä¸ºç§‘ç ”äººå‘˜å’Œæœºæž„æ¾ç»‘å‡è´Ÿï¼Œå¹¶å½¢æˆé•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€?/p>
——åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘。èšç„?ldquo;三评”工作ä¸å˜åœ¨çš„çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œä»Žç ´é™¤ä½“制机制障ç¢å…¥æ‰‹ï¼Œæ‰¾å‡†çªç ´å£ï¼Œæ›´åŠ 注é‡è´¨é‡ã€è´¡çŒ®ã€ç»©æ•ˆï¼Œæ ‘ç«‹æ£ç¡®è¯„价导å‘,增强针对性,çªå‡ºå®žæ‹›ç¡¬æ‹›ï¼Œæ高改é©çš„å«é‡‘é‡å’Œå®žæ•ˆæ€§ã€?/p>
——åšæŒåˆ†ç±»è¯„价。针对自然科å¦ã€å“²å¦ç¤¾ä¼šç§‘å¦ã€å†›äº‹ç§‘å¦ç‰ä¸åŒå¦ç§‘é—¨ç±»ç‰¹ç‚¹ï¼Œå»ºç«‹åˆ†ç±»è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»å’Œè¯„ä»·ç¨‹åºè§„范。基础å‰æ²¿ç ”究çªå‡ºåŽŸåˆ›å¯¼å‘,以åŒè¡Œè¯„è®®ä¸ºä¸»ï¼›ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šæ€§ç ”ç©¶çªå‡ºéœ€æ±‚导å‘,以行业用户和社会评价为主;应用技术开å‘å’Œæˆæžœè½¬åŒ–评价çªå‡ºä¼ä¸šä¸»ä½“ã€å¸‚场导å‘,以用户评价ã€ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„价和市场绩效为主ã€?/p>
——åšæŒå®¢è§‚å…¬æ£ã€‚客观ã€çœŸå®žã€å‡†ç¡®åæ˜ ä¸åŒè¯„价对象的实际情况,推行åŒè¡Œè¯„价,引入国际评价,进一æ¥æ高科技评价活动的公开性和开放性,ä¿è¯è¯„价工作的独立性和公æ£æ€§ï¼Œç¡®ä¿è¯„价结果的科å¦æ€§å’Œå®¢è§‚性ã€?/p>
(三)主è¦ç›®æ ‡ã€?ldquo;å三äº?rdquo;期间,在优化“三评”工作布局ã€å‡å°?ldquo;三评”项目数é‡ã€æ”¹è¿›è¯„价机制ã€æ高质é‡æ•ˆçŽ‡ç‰æ–¹é¢å®žçŽ°æ›´å¤§çªç ´ï¼ŒåŸºæœ¬å½¢æˆé€‚应创新驱动å‘展è¦æ±‚ã€ç¬¦åˆç§‘技创新规律ã€çªå‡ºè´¨é‡è´¡çŒ®ç»©æ•ˆå¯¼å‘的分类评价体系,科技资æºé…ç½®æ›´åŠ é«˜æ•ˆï¼Œç§‘ç ”æœºæž„å’Œç§‘ç ”äººå‘˜åˆ›æ–°åˆ›ä¸šæ½œèƒ½æ´»åŠ›ç«žç›¸è¿¸å‘,科技创新和供给能力大幅æå‡ï¼Œç§‘技进æ¥å¯¹ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展作出更大贡献ã€?/p>
二ã€ä¼˜åŒ–ç§‘ç ”é¡¹ç›®è¯„å®¡ç®¡ç?/span>
(一)完善项目指å—编制和å‘布机制。国家科技计划项目指å—编制工作应采å–有效方å¼å……分å¸æ”¶ç›¸å…³éƒ¨é—¨ã€è¡Œä¸šã€åœ°æ–¹ä»¥åŠäº§ä¸šç•Œã€ç§‘技社团ã€ç¤¾ä¼šå…¬ä¼—å…±åŒå‚与。项目指å—内容è¦å¹¿æ³›å¸çº³å„æ–¹æ„è§ï¼Œæ›´å¥½ä½“现国家æ„å¿—ã€åæ˜ å„方需求,有æ¡ä»¶çš„å¯åœ¨ç½‘上公开å¾æ±‚æ„è§å¹¶è¿›è¡Œå®¡æ ¸è¯„估,æ高指å—的科å¦æ€§ã€‚项目体é‡åº”大å°é€‚ä¸ï¼Œç›®æ ‡é›†ä¸æ˜Žç¡®ï¼Œåˆç†è®¾ç½®è¯¾é¢˜åŠå‚åŠ å•ä½æ•°é‡ï¼Œç¡®ä¿ä¸‹è®¾å„课题任务紧密关è”å½¢æˆæœ‰æœºæ•´ä½“,é¿å…拼凑组团和执行ä¸çš„碎片化。å„类国家科技计划é€æ¥å®žè¡Œå¹´åº¦æŒ‡å—定期å‘布制度。自然科å¦ç±»é¡¹ç›®æŒ‡å—应关注é‡å¤§åŽŸåˆ›æ€§ã€é¢ 覆性ã€äº¤å‰å¦ç§‘创新ç‰ã€‚哲å¦ç¤¾ä¼šç§‘å¦ç±»é¡¹ç›®æŒ‡å—应注é‡ç ”究的政治方å‘ã€å¦æœ¯åˆ›æ–°ã€ç¤¾ä¼šæ•ˆç›Šã€å®žè·µä»·å€¼ç‰ã€?/p>
项目指å—åº”æ ¹æ®åˆ†ç±»åŽŸåˆ™æ˜Žç¡®ä¸åŒç±»åž‹é¡¹ç›®çš„组织实施方å¼ã€‚国家科技计划项目一般采å–公开竞争的方å¼æ‹©ä¼˜é´é€‰æ‰¿æ‹…å•ä½ã€‚å¯¹å…·æœ‰æ˜Žç¡®å›½å®¶ç›®æ ‡ã€æŠ€æœ¯è·¯çº¿æ¸…æ™°ã€ç»„织程度较高ã€ä¼˜åŠ¿æ‰¿æ‹…å•ä½é›†ä¸çš„é‡å¤§ç§‘技项目,å¯é‡‡å–定å‘择优或定å‘委托ç‰æ–¹å¼ç¡®å®šæ‰¿æ‹…å•ä½ï¼›å¯¹äºŽä¼ä¸šç‰µå¤´çš„技术创新项目,应对ä¼ä¸šçš„资质ã€æŠ€æœ¯åˆ›æ–°èƒ½åŠ›å’Œè´¢åŠ¡æƒ…况æ出明确è¦æ±‚,鼓励ä¼ä¸šå…±åŒæŠ•å…¥å¹¶ç»„织实施。深入实施军民èžåˆå‘å±•æˆ˜ç•¥ï¼ŒåŠ å¿«å»ºè®¾å†›æ°‘èžåˆåˆ›æ–°ä½“系,推动é‡å¤§ç§‘技项目军地一体论è¯å’Œå®žæ–½ã€?/p>
(二)ä¿è¯é¡¹ç›®è¯„审公开公平公æ£ã€‚建立公æ£ã€ç§‘å¦ã€æ˜Žç¡®çš„项目评审工作规则,并在评审å‰å…¬å¸ƒã€‚按照ä¸åŒç«‹é¡¹æ–¹å¼ï¼Œé‡‡å–相应的评审程åºå’Œæ–¹æ³•ï¼ŒåŒä¸€è½®æ¬¡å®žè¡ŒåŒä¸€ç§è¯„审方法,é¿å…评审结果出现æ§ä¹‰ã€‚推行视频评审ã€ç”µè¯å½•éŸ³ã€è¯„审结果å馈ã€ç«‹é¡¹å…¬ç¤ºç‰æŽªæ–½ï¼Œå®žçŽ°è¯„审全过程的å¯ç”³è¯‰ã€å¯æŸ¥è¯¢ã€å¯è¿½æº¯ã€‚å…许项目申报人在评审å‰æ出回é¿å•ä½åŠä¸ªäººã€‚å»ºç«‹é¡¹ç›®è´Ÿè´£äººç§‘ç ”èƒŒæ™¯æ ¸æŸ¥åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹ç«‹é¡¹å…¬ç¤ºæœŸé—´å˜åœ¨å¼‚è®®çš„é¡¹ç›®è´Ÿè´£äººå¼€å±•ç§‘ç ”ä¸šç»©ã€ç»åŽ†ã€è¯šä¿¡æƒ…况调查,确ä¿ç¬¦åˆé¡¹ç›®è¦æ±‚。ä¸åŒç±»åˆ«å›½å®¶ç§‘æŠ€è®¡åˆ’åº”æ ¹æ®å®žé™…情况,在项目申报和评审ä¸ï¼Œç»¼åˆè€ƒè™‘负责人和团队实际能力以åŠé¡¹ç›®è¦æ±‚,ä¸æŠŠå‘表论文ã€èŽ·å¾—专利ã€è£èª‰æ€§å¤´è¡”ã€æ‰¿æ‹…项目ã€èŽ·å¥–ç‰æƒ…况作为é™åˆ¶æ€§æ¡ä»¶ã€‚探索建立对é‡å¤§åŽŸåˆ›æ€§ã€é¢ 覆性ã€äº¤å‰å¦ç§‘创新项目ç‰çš„éžå¸¸è§„评审机制。ä¿å¯†é¡¹ç›®è¯„审管ç†æŒ‰å›½å®¶ç§‘技ä¿å¯†æœ‰å…³è§„定执行ã€?/p>
(三)完善评审专家选å–使用。进一æ¥æŽ¨åŠ¨å»ºè®¾é›†ä¸ç»Ÿä¸€ã€æ ‡å‡†è§„范ã€å®‰å…¨å¯é ã€å¼€æ”¾å…±äº«çš„国家科技专家库,åŠæ—¶è¡¥å……é«˜å±‚æ¬¡ä¸“å®¶ï¼Œç»†åŒ–ä¸“å®¶é¢†åŸŸå’Œç ”ç©¶æ–¹å‘,更好地满足项目评审è¦æ±‚ã€‚å®Œå–„å›½å®¶ç§‘æŠ€ä¸“å®¶åº“å…¥åº“æ ‡å‡†å’Œè¯„å®¡ä¸“å®¶é´é€‰è§„范,明确推èå•ä½åœ¨ä¸“家推è和管ç†ç‰æ–¹é¢çš„æƒè´£ï¼Œå¼ºåŒ–推èå•ä½å¯¹ä¸“家信æ¯çš„å®¡æ ¸æŠŠå…³è´£ä»»ï¼Œå»ºç«‹ä¸“å®¶å…¥åº“ä¿¡æ¯å®šæœŸæ›´æ–°æœºåˆ¶ã€‚æ ¹æ®é¡¹ç›®ç±»åž‹ç‰¹ç‚¹ï¼Œåˆç†ç¡®å®šè¯„审专家é´é€‰æ¡ä»¶å’Œä¸“家组组æˆåŽŸåˆ™ï¼ŒåŽŸåˆ™ä¸Šåº”主è¦é€‰å–æ´»è·ƒåœ¨ç§‘ç ”ä¸€çº¿ã€çœŸæ‡‚æ¤è¡Œæ¤é¡¹çš„专家å‚与评审,充分考虑其专业水平和知识结构。与产业应用结åˆç´§å¯†çš„项目,还应选å–活跃在生产一线的专家å‚与评审。建立完善评审专家的诚信记录ã€åŠ¨æ€è°ƒæ•´ã€è´£ä»»è¿½ç©¶åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼è§„范专家评审行为。完善专家轮æ¢ã€éšæœºæŠ½å–ã€å›žé¿ã€å…¬ç¤ºç‰ç›¸å…³åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹å…¬ç¤ºæœŸé—´å˜åœ¨å¼‚议的专家开展背景ç»åŽ†è°ƒæŸ¥ï¼Œç¡®ä¿ä¸“家选å–使用科å¦ã€å…¬æ£ã€‚åˆè¯„环节实施å°åŒè¡Œè¯„议,在部分å‰æ²¿ä¸ŽåŸºç¡€ç§‘å¦ç‰é¢†åŸŸé€æ¥æŒ‰é€‚当比例引入国际åŒè¡Œè¯„议。项目管ç†ä¸“ä¸šæœºæž„åº”åŠ å¼ºå¯¹è¯„å®¡ä¸“å®¶åå•æŠ½å–å’Œä¿å¯†çš„管ç†ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æŽ¨è¿›ä¸“家抽å–和使用岗ä½åˆ†ç¦»ã€‚开展会议评审的,原则上应在评审å‰å…¬å¸ƒè¯„审专家åå•ï¼›å¼€å±•é€šè®¯è¯„审的,应在评审结æŸå‰å¯¹è¯„审专家åå•ä¸¥æ ¼ä¿å¯†ï¼Œæœ‰æ¡ä»¶çš„应在评审结æŸåŽå‘社会公布。评审专家è¦å¼ºåŒ–å¦æœ¯è‡ªå¾‹ï¼Œå¦æœ¯å…±åŒä½“è¦åŠ 强å¦æœ¯ç›‘ç£ã€?/p>
(四)æ高项目评审质é‡å’Œæ•ˆçŽ‡ã€‚åˆç†ç¡®å®šä¸“家的评审项目数ã€æ€»æ—¶é•¿ç‰å·¥ä½œé‡ï¼Œä¼šè®®è¯„审å‰åŠæ—¶ç»„织专家审阅申报æ料,确ä¿ä¸“家充分了解申报项目情况;åˆç†ç¡®å®šé¡¹ç›®æ±‡æŠ¥å’Œè´¨è¯¢ç”辩时间。项目负责人原则上应亲自汇报ç”辩,ä¸åœ¨é¡¹ç›®ç”³æŠ¥å›¢é˜Ÿå†…的人员ä¸å¾—å‚与ç”辩。进一æ¥ä¼˜åŒ–预算评估工作,åªé’ˆå¯¹æ‹Ÿç«‹é¡¹çš„项目开展预算评估,规范和优化预算评估专家的é´é€‰ã€è¯„估方法,æ高评估质é‡ï¼ŒåŠæ—¶å馈评估结果ã€?/p>
ï¼ˆäº”ï¼‰ä¸¥æ ¼é¡¹ç›®æˆæžœè¯„价验收。项目承担å•ä½å¯¹æœ¬å•ä½ç§‘ç ”æˆæžœç®¡ç†è´Ÿä¸»ä½“责任,è¦ç»„织对本å•ä½ç§‘ç ”äººå‘˜æ‹Ÿå…¬å¸ƒçš„æˆæžœè¿›è¡ŒçœŸå®žæ€§å®¡æŸ¥ã€‚è¡Œä¸šä¸»ç®¡éƒ¨é—¨å¯¹æ‰€å±žç§‘ç ”å•ä½çš„ç§‘ç ”æˆæžœæ¯å¹´è¦æŒ‰ä¸€å®šæ¯”例进行抽查。éžæ¶‰å¯†çš„国家科技计划项目æˆæžœéªŒæ”¶å‰ï¼Œåº”在éµå®ˆçŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤æ³•å¾‹æ³•è§„çš„å‰æ下,纳入国家科技报告系统,å‘社会公开,接å—监ç£ã€‚项目管ç†ä¸“业机构应按照规定时é™å’Œç¨‹åºç»„ç»‡å¼€å±•å›½å®¶ç§‘æŠ€è®¡åˆ’é¡¹ç›®éªŒæ”¶ï¼Œä¸¥æ ¼ä¾æ®ä»»åŠ¡ä¹¦ç¡®å®šçš„ç›®æ ‡ã€æŒ‡æ ‡å’ŒéªŒæ”¶å·¥ä½œæ ‡å‡†è§„èŒƒè¿›è¡Œè€ƒæ ¸è¯„ä»·ã€‚æœ‰æ˜Žç¡®åº”ç”¨è¦æ±‚的,在项目验收åŽä¸å®šæœŸç»„织对æˆæžœåº”用情况的现场抽查ã€åŽè¯„ä¼°ã€?/p>
(å…ï¼‰åŠ å¼ºå›½å®¶ç§‘æŠ€è®¡åˆ’ç»©æ•ˆè¯„ä¼°ã€‚é’ˆå¯¹ç§‘æŠ€è®¡åˆ’æ•´ä½“æƒ…å†µç»„ç»‡å¼€å±•ç»©æ•ˆè¯„ä¼°ï¼Œé‡ç‚¹è¯„ä¼°è®¡åˆ’ç›®æ ‡å®Œæˆã€ç®¡ç†ã€äº§å‡ºã€æ•ˆæžœã€å½±å“ç‰ç»©æ•ˆã€‚绩效评估通过公开竞争ç‰æ–¹å¼æ‹©ä¼˜å§”托第三方开展,以独立ã€ä¸“业ã€è´Ÿè´£ä¸ºåŸºæœ¬è¦æ±‚,充分å‘æŒ¥ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„ä¼°æœºæž„ä½œç”¨ï¼Œæ ¹æ®éœ€è¦å¼•å…¥å›½é™…è¯„ä¼°ã€‚åŠ å¼ºå¯¹ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„ä¼°æœºæž„çš„è§„èŒƒå’Œç›‘ç£ï¼Œé€æ¥å»ºç«‹ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„估机构评估结果负责制和信用评价机制ã€?/p>
(七)è½å®žå›½å®¶ç§‘技奖励改é©æ–¹æ¡ˆã€‚改é©çŽ°è¡Œç”±æ”¿åºœä¸‹è¾¾æŒ‡æ ‡ã€ç§‘技人员申报ã€å•ä½æŽ¨èçš„æ–¹å¼ï¼Œå®žè¡Œç”±ä¸“家å¦è€…ã€ç»„织机构ã€ç›¸å…³éƒ¨é—¨æå的制度。æå者承担推èã€ç”辩ã€å¼‚è®®ç”å¤ç‰è´£ä»»ï¼Œå¯¹ç›¸å…³ææ–™çš„çœŸå®žæ€§å’Œå‡†ç¡®æ€§è´Ÿè´£ã€‚å®žè¡Œå®šæ ‡å®šé¢è¯„审制度,自然科å¦å¥–ã€æŠ€æœ¯å‘明奖ã€ç§‘技进æ¥å¥–实行按ç‰çº§æ ‡å‡†æåã€ç‹¬ç«‹è¯„审表决的机制,一ç‰å¥–评审è½é€‰é¡¹ç›®ä¸å†é™æ ¼å‚评二ç‰å¥–。æ高奖励工作的公开é€æ˜Žåº¦ï¼Œå‘全社会公开评奖规则ã€æµç¨‹ã€æŒ‡æ ‡æ•°é‡ï¼Œå…¨ç¨‹å…¬ç¤ºè‡ªç„¶ç§‘å¦å¥–ã€æŠ€æœ¯å‘明奖ã€ç§‘技进æ¥å¥–候选项目åŠå…¶æå者ã€?/p>
三ã€æ”¹è¿›ç§‘技人æ‰è¯„ä»·æ–¹å¼
(一)统ç¹ç§‘技人æ‰è®¡åˆ’ã€‚åŠ å¼ºéƒ¨é—¨ã€åœ°æ–¹çš„å调,建立人æ‰é¡¹ç›®ç”³æŠ¥æŸ¥é‡åŠå¤„ç†æœºåˆ¶ï¼Œé˜²æ¢äººæ‰ç”³æŠ¥è¿è§„行为,é¿å…多个类似人æ‰é¡¹ç›®åŒæ—¶æ”¯æŒåŒä¸€äººæ‰ã€‚指导部门ã€åœ°æ–¹é’ˆå¯¹ä¸åŒæ”¯æŒå¯¹è±¡ç§‘å¦è®¾ç½®ç§‘技人æ‰è®¡åˆ’,优化人æ‰è®¡åˆ’结构ã€?/p>
(二)科å¦è®¾ç«‹äººæ‰è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ã€‚çªå‡ºå“å¾·ã€èƒ½åŠ›ã€ä¸šç»©å¯¼å‘,克æœå”¯è®ºæ–‡ã€å”¯èŒç§°ã€å”¯å¦åŽ†ã€å”¯å¥–项倾å‘,推行代表作评价制度,注é‡æ ‡å¿—性æˆæžœçš„è´¨é‡ã€è´¡çŒ®ã€å½±å“。把å¦ç§‘领域活跃度和影å“力ã€é‡è¦å¦æœ¯ç»„织或期刊任èŒã€ç ”å‘æˆæžœåŽŸåˆ›æ€§ã€æˆæžœè½¬åŒ–效益ã€ç§‘技æœåŠ¡æ»¡æ„度ç‰ä½œä¸ºé‡è¦è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ã€‚åœ¨å¯¹ç¤¾ä¼šå…¬ç›Šæ€§ç ”ç©¶ã€åº”用技术开å‘ç‰ç±»åž‹ç§‘ç ”äººæ‰çš„评价ä¸ï¼Œsci(科å¦å¼•æ–‡ç´¢å¼•ï¼‰å’Œæ ¸å¿ƒæœŸåˆŠè®ºæ–‡å‘表数é‡ã€è®ºæ–‡å¼•ç”¨æ¦œå•å’Œå½±å“å› å排åç‰ä»…作为评价å‚考。注é‡ä¸ªäººè¯„价与团队评价相结åˆï¼Œå°Šé‡å’Œè®¤å¯å›¢é˜Ÿæ‰€æœ‰å‚与者的实际贡献。引进海外人æ‰è¦åŠ å¼ºå¯¹å…¶æµ·å¤–æ•™è‚²å’Œç§‘ç ”ç»åŽ†çš„调查验è¯ï¼Œä¸æŠŠæ•™è‚²ã€å·¥ä½œèƒŒæ™¯ç®€å•ç‰åŒäºŽç§‘ç ”æ°´å¹³ã€‚æ³¨é‡å‘挥åŒè¡Œè¯„议机制在人æ‰è¯„价过程ä¸çš„作用。探索对特殊人æ‰é‡‡å–ç‰¹æ®Šè¯„ä»·æ ‡å‡†ã€‚å¯¹æ‰¿æ‹…å›½é˜²é‡å¤§å·¥ç¨‹ä»»åŠ¡çš„人æ‰å¯é‡‡ç”¨é’ˆå¯¹æ€§è¯„价措施,对国防科技涉密领域人æ‰è¯„价开辟特殊通é“ã€?/p>
ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ ‘ç«‹æ£ç¡®çš„人æ‰è¯„价使用导å‘。åšæŒæ£ç¡®ä»·å€¼å¯¼å‘,ä¸æŠŠäººæ‰è£èª‰æ€§ç§°å·ä½œä¸ºæ‰¿æ‹…å„类国家科技计划项目ã€èŽ·å¾—国家科技奖励ã€èŒç§°è¯„定ã€å²—ä½è˜ç”¨ã€è–ªé…¬å¾…é‡ç¡®å®šçš„é™åˆ¶æ€§æ¡ä»¶ï¼Œä½¿äººæ‰ç§°å·å›žå½’å¦æœ¯æ€§ã€è£èª‰æ€§æœ¬è´¨ï¼Œé¿å…与物质利益简å•ã€ç›´æŽ¥æŒ‚钩。鼓励人æ‰åˆç†æµåŠ¨ï¼Œå¼•å¯¼äººæ‰è‰¯æ€§ç«žäº‰å’Œæœ‰åºæµåŠ¨ï¼ŒæŽ¢ç´¢äººæ‰å…±äº«æœºåˆ¶ã€‚ä¸è¥¿éƒ¨ã€ä¸œåŒ—è€å·¥ä¸šåŸºåœ°åŠæ¬ å‘è¾¾åœ°åŒºçš„ç§‘ç ”äººå‘˜å› æ”¿ç–å€¾æ–œå› ç´ èŽ·å¾—çš„å›½å®¶çº§äººæ‰ç§°å·ã€äººæ‰é¡¹ç›®ç‰æ”¯æŒï¼Œåœ¨æ”¯æŒå‘¨æœŸå†…原则上ä¸å¾—è·Ÿéšäººå‘˜å‘东部ã€å‘达地区æµè½¬ã€‚åˆç†å‘挥市场机制作用,é€æ¥å»ºç«‹é«˜å±‚次人æ‰æµåŠ¨çš„培养补å¿æœºåˆ¶ã€?/p>
(四)强化用人å•ä½äººæ‰è¯„价主体地ä½ã€‚åšæŒè¯„用结åˆï¼Œæ”¯æŒç”¨äººå•ä½å¥å…¨ç§‘技人æ‰è¯„价组织管ç†ï¼Œæ ¹æ®å•ä½å®žé™…建立人æ‰åˆ†ç±»è¯„ä»·æŒ‡æ ‡ä½“ç³»ï¼Œçªå‡ºå²—ä½å±¥èŒè¯„价,完善内部监ç£æœºåˆ¶ï¼Œä½¿äººæ‰å‘展与å•ä½ä½¿å‘½æ›´å¥½å调统一。按照深化èŒç§°åˆ¶åº¦æ”¹é©æ–¹å‘è¦æ±‚,分类完善èŒç§°è¯„ä»·æ ‡å‡†ï¼Œä¸å°†è®ºæ–‡ã€å¤–è¯ã€ä¸“利ã€è®¡ç®—机水平作为应用型人æ‰ã€åŸºå±‚一线人æ‰èŒç§°è¯„审的é™åˆ¶æ€§æ¡ä»¶ã€‚è½å®žèŒç§°è¯„审æƒé™ä¸‹æ”¾æ”¹é©æŽªæ–½ï¼Œæ”¯æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„é«˜æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€ã€åŒ»é™¢ã€å¤§åž‹ä¼ä¸šç‰å•ä½è‡ªä¸»å¼€å±•èŒç§°è¯„审。选择部分国家临床医å¦ç ”究ä¸å¿ƒè¯•ç‚¹å¼€å±•ä¸´åºŠåŒ»ç”Ÿç§‘ç ”è¯„ä»·æ”¹é©å·¥ä½œã€‚ä¸ç®€å•ä»¥å¦æœ¯å¤´è¡”ã€äººæ‰ç§°å·ç¡®å®šè–ªé…¬å¾…é‡ã€é…ç½®å¦æœ¯èµ„æºã€?/p>
ï¼ˆäº”ï¼‰åŠ å¤§å¯¹ä¼˜ç§€äººæ‰å’Œå›¢é˜Ÿçš„稳定支æŒåŠ›åº¦ã€‚国家实验室ç‰çš„å…¨èŒç§‘ç ”äººå‘˜åŠå›¢é˜Ÿä¸å‚与申请除国家人æ‰è®¡åˆ’ä¹‹å¤–çš„ç«žäº‰æ€§ç§‘ç ”ç»è´¹ï¼Œç”±ä¸å¤®è´¢æ”¿ç»™äºˆä¸é•¿æœŸç›®æ ‡å¯¼å‘çš„æŒç»ç¨³å®šç»è´¹æ”¯æŒã€‚推动ä¸å¤®éƒ¨å§”æ‰€å±žé«˜æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€å®Œå–„åŸºæœ¬ç§‘ç ”ä¸šåŠ¡è´¹çš„å†…éƒ¨ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼Œåˆ‡å®žåŠ 强对é’å¹´ç§‘ç ”äººå‘˜çš„å€¾æ–œæ”¯æŒã€?/p>
å››ã€å®Œå–„ç§‘ç ”æœºæž„è¯„ä¼°åˆ¶åº?/span>
ï¼ˆä¸€ï¼‰å®žè¡Œç« ç¨‹ç®¡ç†ã€‚推动ä¸å¤®çº§ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½åˆ¶å®šå®žæ–½ç« ç¨‹ï¼Œç¡®ç«‹ç« ç¨‹åœ¨å•ä½ç®¡ç†è¿è¡Œä¸çš„基础性制度地ä½ï¼Œå®žçŽ°“ä¸€é™¢ï¼ˆæ‰€ï¼‰ä¸€ç« ç¨‹”å’Œä¾ç« 程管ç†ã€‚ç« ç¨‹è¦æ˜Žç¡®è§„定å•ä½çš„å®—æ—¨ç›®æ ‡ã€åŠŸèƒ½å®šä½ã€ä¸šåŠ¡èŒƒå›´ã€é¢†å¯¼ä½“制ã€è¿è¡Œç®¡ç†æœºåˆ¶ç‰ï¼Œç¡®ä¿æœºæž„è¿è¡Œå„é¡¹äº‹åŠ¡æœ‰ç« å¯å¾ªã€?/p>
(二)è½å®žæ³•äººè‡ªä¸»æƒã€‚ä¸å¤®çº§ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦åŠ 快推进政事分开ã€ç®¡åŠžåˆ†ç¦»ï¼Œèµ‹äºˆç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½å……分自主æƒï¼Œå¯¹ç« ç¨‹æ˜Žç¡®èµ‹äºˆç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ç®¡ç†æƒé™çš„事务,由å•ä½è‡ªä¸»ç‹¬ç«‹å†³ç–ã€ç§‘å¦æœ‰æ•ˆç®¡ç†ï¼Œå°‘干预或ä¸å¹²é¢„。åšæŒæƒè´£ä¸€è‡´åŽŸåˆ™ï¼Œç»†åŒ–自主æƒçš„行使规则与监ç£åˆ¶åº¦ï¼Œæ˜Žç¡®é‡å¤§ç®¡ç†å†³ç–事项的基本规则ã€å†³ç–程åºã€ç›‘ç£æœºåˆ¶ã€è´£ä»»æœºåˆ¶ï¼Œå½¢æˆå®Œå–„的内控机制,ä¿éšœç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ä¾æ³•åˆè§„管ç†è¿è¡Œã€‚切实å‘挥å•ä½å…šå§”(党组)把方å‘ã€ç®¡å¤§å±€ã€ä¿è½å®žçš„é‡è¦ä½œç”¨ï¼Œåšå†³é˜²æ¢å…šçš„领导弱化ã€å…šçš„建设缺失ã€?/p>
(三)建立ä¸é•¿æœŸç»©æ•ˆè¯„ä»·åˆ¶åº¦ã€‚æ ¹æ®ç§‘ç ”æœºæž„ä»Žäº‹çš„ç§‘ç ”æ´»åŠ¨ç±»åž‹ï¼Œåˆ†ç±»å»ºç«‹ç›¸åº”çš„è¯„ä»·æŒ‡æ ‡å’Œè¯„ä»·æ–¹å¼ï¼Œé¿å…简å•ä»¥é«˜å±‚次人æ‰æ•°é‡è¯„ä»·ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ã€‚建立综åˆè¯„价与年度抽查评价相结åˆçš„ä¸å¤®çº§ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ç»©æ•ˆè¯„价长效机制。以5å¹´ä¸ºè¯„ä»·å‘¨æœŸï¼Œå¯¹ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½å¼€å±•ç»¼åˆè¯„价,涵盖èŒè´£å®šä½ã€ç§‘技产出ã€åˆ›æ–°æ•ˆç›Šç‰æ–¹é¢ã€?年期间,æ¯å¹´æŒ‰ä¸€å®šæ¯”例,èšç„¦å¹´åº¦ç»©æ•ˆå®Œæˆæƒ…况ç‰é‡ç‚¹æ–¹é¢ï¼Œå¼€å±•å¹´åº¦æŠ½æŸ¥è¯„ä»·ã€‚åŠ å¼ºç»©æ•ˆè¯„ä»·ç»“æžœä¸Žç§‘ç ”ç®¡ç†æœºåˆ¶çš„衔接,充分å‘挥绩效评价的激励约æŸä½œç”¨ï¼Œåœ¨ç§‘技创新政ç–规划制定ã€è´¢æ”¿æ‹¨æ¬¾ã€å›½å®¶ç§‘技计划项目承担ã€å›½å®¶çº§ç§‘技人æ‰æŽ¨èã€å›½å®¶ç§‘技创新基地建设ã€å¦ç§‘专业设置ã€ç ”究生和åšå£«åŽæ‹›æ”¶ã€ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½é¢†å¯¼äººå‘˜è€ƒæ ¸è¯„ä»·ã€ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½äººäº‹ç®¡ç†ã€ç»©æ•ˆå·¥èµ„总é‡æ ¸å®šç‰å·¥ä½œä¸ï¼Œå°†ç»©æ•ˆè¯„价结果作为é‡è¦ä¾æ®ã€‚按照程åºåŠžç†ç§‘ç ”äº‹ä¸šå•ä½ç¼–制调整事项时,应å‚考绩效评价结果ã€?/p>
ï¼ˆå››ï¼‰å®Œå–„å›½å®¶ç§‘æŠ€åˆ›æ–°åŸºåœ°è¯„ä»·è€ƒæ ¸ä½“ç³»ã€‚æ ¹æ®ä¼˜åŒ–æ•´åˆåŽçš„å„类国家科技创新基地功能定ä½ã€ä»»åŠ¡ç›®æ ‡ã€è¿è¡Œæœºåˆ¶ç‰ä¸åŒç‰¹ç‚¹ï¼Œç¡®å®šåˆç†çš„评价方å¼å’Œæ ‡å‡†ã€‚科å¦ä¸Žå·¥ç¨‹ç ”究类基地é‡ç‚¹è¯„价原始创新能力ã€å›½é™…科å¦å‰æ²¿ç«žäº‰åŠ›ã€æ»¡è¶³å›½å®¶é‡å¤§éœ€æ±‚的能力;技术创新与æˆæžœè½¬åŒ–类基地é‡ç‚¹è¯„ä»·è¡Œä¸šå…±æ€§å…³é”®æŠ€æœ¯ç ”å‘ã€æˆæžœè½¬åŒ–应用能力ã€å¯¹è¡Œä¸šæŠ€æœ¯è¿›æ¥çš„带动作用;基础支撑与æ¡ä»¶ä¿éšœç±»åŸºåœ°é‡ç‚¹è¯„价科技创新æ¡ä»¶èµ„æºæ”¯æ’‘ä¿éšœå’ŒæœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚对å„类基地的评价è¦æœ‰åˆ©äºŽäººæ‰é˜Ÿä¼å»ºè®¾ã€èƒ½åŠ›æå‡å’Œå¯æŒç»å‘展。建立与评价结果挂钩的动æ€ç®¡ç†æœºåˆ¶ï¼ŒåšæŒä¼˜èƒœåŠ£æ±°ã€æœ‰è¿›æœ‰å‡ºï¼Œå®žçŽ°å›½å®¶ç§‘技创新基地建设è¿è¡Œçš„良性循环ã€?/p>
五ã€åŠ 强监ç£è¯„ä¼°å’Œç§‘ç ”è¯šä¿¡ä½“ç³»å»ºè®¾
(一)建立覆ç›?ldquo;三评”全过程的监ç£è¯„估机制。将监ç£å’Œè¯„估嵌å…?ldquo;三评”活动事å‰ã€äº‹ä¸ã€äº‹åŽå…¨è¿‡ç¨‹ï¼Œç¡®ä¿ç§‘å¦ã€è§„范ã€é«˜æ•ˆã€‚事å‰ï¼Œå®žè¡Œè¯šä¿¡æ‰¿è¯ºåˆ¶åº¦ï¼Œç”³æŠ¥äººå‘˜ã€è¯„审专家ã€å·¥ä½œäººå‘˜å‡åº”ç¾è®¢è¯šä¿¡æ‰¿è¯ºä¹¦ï¼Œæ˜Žç¡®è¡Œä¸ºè§„范并划定负é¢è¡Œä¸ºçš„底线。事ä¸ï¼Œå®žè¡Œé‡ç‚¹ç›‘ç£å’ŒéšæœºæŠ½æŸ¥ç›¸ç»“åˆï¼Œå¼ºåŒ–é‡ç‚¹çŽ¯èŠ‚监ç£ï¼ŒåŠ 强对å„类主体履èŒå°½è´£å’Œä»»åŠ¡å®Œæˆæƒ…况的监ç£è¯„估。事åŽï¼Œå¼ºåŒ–绩效评估和动æ€è°ƒæ•´ï¼ŒæŒ‰ç…§åˆåŒï¼ˆå§”托书ã€å议书)约定开展绩效评估,评估结果作为对相关主体今åŽç›‘ç£ç®¡ç†å’ŒåŠ¨æ€è°ƒæ•´çš„é‡è¦å‚考。建立å¦æœ¯æœŸåˆŠé¢„è¦ç›‘测制度,定期å‘布å¦æœ¯æœŸåˆŠé¢„è¦åå•å’Œé»‘åå•ã€‚åŠ å¼ºä¸Žçºªæ£€ç›‘å¯Ÿæœºå…³ç‰çš„ä¿¡æ¯æ²Ÿé€šï¼Œè‡ªè§‰æŽ¥å—监ç£ã€?/p>
ï¼ˆäºŒï¼‰åŠ å¼ºç§‘ç ”è¯šä¿¡å»ºè®¾ã€‚å¯¹ç§‘ç ”ä¸ç«¯è¡Œä¸ºé›¶å®¹å¿ï¼Œå®Œå–„è°ƒæŸ¥æ ¸å®žã€å…¬å¼€å…¬ç¤ºã€æƒ©æˆ’处ç†ç‰åˆ¶åº¦ã€‚建设完善严é‡å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºè®°å½•ä¿¡æ¯ç³»ç»Ÿï¼Œå¯¹çº³å…¥ç³»ç»Ÿçš„严é‡å¤±ä¿¡è¡Œä¸ºè´£ä»»ä¸»ä½“实行“一票å¦å†?rdquo;,一定期é™ã€ä¸€å®šèŒƒå›´å†…ç¦æ¢å…¶èŽ·å¾—政府奖励和申报政府科技项目ç‰ã€‚æŽ¨è¿›ç§‘ç ”ä¿¡ç”¨ä¸Žå…¶ä»–ç¤¾ä¼šé¢†åŸŸè¯šä¿¡ä¿¡æ¯å…±äº«ï¼Œå®žæ–½è”åˆæƒ©æˆ’。é€æ¥å»ºç«‹ç§‘ç ”é¢†åŸŸå®ˆä¿¡æ¿€åŠ±æœºåˆ¶ã€‚å°†è¯šä¿¡ç›‘ç®¡å…³å£å‰ç§»ï¼ŒæŽ¨åŠ¨é«˜æ ¡ã€ç§‘ç ”é™¢æ‰€ã€åŒ»é™¢ç‰å•ä½å»ºç«‹å®Œå–„å¦æœ¯ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå¯¹ç§‘ç ”äººå‘˜å¦æœ¯æˆé•¿è½¨è¿¹å’Œå¦æœ¯æ°´å¹³è¿›è¡Œè·Ÿè¸ªè¯„ä»·ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ç§‘ç ”äººå‘˜å’Œé’å¹´å¦ç”Ÿçš„ç§‘ç ”è¯šä¿¡æ•™è‚²ï¼Œå¼•å¯¼å…¶æ ‘ç«‹æ£ç¡®çš„ç§‘ç ”ä»·å€¼è§‚ï¼Œæ½œå¿ƒç§‘ç ”ã€æ·¡æ³Šå利。强化导师对å¦ç”Ÿå‘表论文的主è¦å†…å®¹å’Œç ”ç©¶æ•°æ®çš„真实性åŠå®žéªŒçš„å¯é‡å¤æ€§ç‰çš„å®¡æ ¸æŠŠå…³ã€‚å¼•å¯¼å¦æœ¯å…±åŒä½“建立符åˆæœ¬é¢†åŸŸç‰¹ç‚¹çš„ç§‘ç ”è¯šä¿¡è§„èŒƒã€?/p>
å…ã€åŠ 强组织实施,确ä¿æ”¿ç–措施è½åœ°è§æ•ˆ
ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠ å¼ºç»„ç»‡é¢†å¯¼ã€‚å›½å®¶ç§‘æŠ€ä½“åˆ¶æ”¹é©å’Œåˆ›æ–°ä½“系建设领导å°ç»„è´Ÿè´?ldquo;三评”改é©å·¥ä½œçš„组织领导和统ç¹å调。å„有关部门è¦æ ¹æ®èŒè´£åˆ†å·¥ï¼Œç»†åŒ–ä»»åŠ¡ä¸¾æŽªï¼ŒåŠ å¼ºåè°ƒé…åˆï¼ŒæŠ“好本领åŸ?ldquo;三评”改é©çš„组织实施。å„地区è¦ç»“åˆå®žé™…制定具体方案,推进本地åŒ?ldquo;三评”改é©å·¥ä½œã€?/p>
(二)强化责任担当。å„相关评价主体è¦å¼ºåŒ–责任æ„识,敢于担当,切实推è¿?ldquo;三评”改é©æ”¿ç–措施è½å®žè½åœ°ã€‚å„有关部门è¦æ·±åŒ?ldquo;放管æœ?rdquo;改é©ï¼Œè¿›ä¸€æ¥å‡å°?ldquo;三评”项目数é‡ï¼ŒåŠ 强监管,优化æœåŠ¡ã€‚å„项目管ç†ä¸“业机构è¦åˆ‡å®žå±¥è¡Œç›‘ç£ç®¡ç†èŒè´£ï¼Œå„法人å•ä½ã€å¦ï¼ˆå)会è¦å®Œå–„内部管ç†ï¼Œå¹¿å¤§ç§‘ç ”äººå‘˜è¦å¼ºåŒ–å¦æœ¯è‡ªå¾‹ã€‚å„æ–¹é¢è¦é½å¿ƒå力,共åŒè¥é€ è‰¯å¥½ç§‘ç ”çŽ¯å¢ƒã€?/p>
ï¼ˆä¸‰ï¼‰åŠ å¤§æŽ¨è¿›åŠ›åº¦ã€‚åŠ å¼ºæ”¿åºœéƒ¨é—¨ã€ç”¨äººå•ä½ã€å¦æœ¯å…±åŒä½“ã€ç¬¬ä¸‰æ–¹è¯„估机构ç‰å„类评价主体间的相互é…åˆå’ŒååŒè”动,强åŒ?ldquo;三评”之间的统ç¹å调。强化政ç–è§£è¯»å’Œå®£ä¼ å¼•å¯¼ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹ç§‘ç ”å•ä½å¹²éƒ¨æ•™è‚²åŸ¹è®ï¼Œæå‡ç§‘ç ”ç®¡ç†æ°´å¹³ï¼Œè®©å¹¿å¤§ç§‘ç ”äººå‘˜çŸ¥æ™“ã€æŽŒæ¡ã€ç”¨å¥½æ”¹é©æ”¿ç–。æŒç»è·Ÿè¸ªè°ƒç ”ï¼ŒåŠ å¼ºæ€»ç»“è¯„ä¼°ï¼ŒåŠæ—¶æŽ¨å¹¿å…ˆè¿›ç»éªŒï¼Œå‘çŽ°å’Œè§£å†³é—®é¢˜ã€‚åŠ å¼ºç£æŸ¥ç£åŠžï¼ŒæŽ¨åŠ¨“三评”改é©æ”¿ç–措施è½å®žå’ŒåŠ¨æ€å®Œå–„,形æˆé•¿æ•ˆæœºåˆ¶ã€?/p>
(四)开展试点示范。对一些关è”度高ã€æŽ¢ç´¢æ€§å¼ºã€æš‚æ—¶ä¸å…·å¤‡å…¨é¢æŽ¨è¡Œæ¡ä»¶çš„改é©ä¸¾æŽªï¼Œå¯ä»¥ç»“åˆå®žé™…情况选择部分地方和å•ä½å…ˆæœŸå¼€å±•è¯•ç‚¹ã€‚鼓励试点地方和å•ä½å¤§èƒ†æŽ¢ç´¢å®žè·µï¼Œå‘挥示范çªç ´å’Œå¸¦åŠ¨ä½œç”¨ã€‚å¯¹åŸºå±‚å› åœ°åˆ¶å®œçš„æ”¹é©è¦æŽ¢ç´¢å»ºç«‹å®¹é”™çº 错机制,激å‘改é©åŠ¨åŠ›ï¼Œä¿æŠ¤æ”¹é©ç§¯æžæ€§ã€?/p>