- 2012年工作完成情况暨2013年目标任?/li>
- 来源:县移民局 点击次数?script type="text/javascript" src="http://search.qjdwgk.gov.cn/click/default.ashx?id=6615"> 发布日期?012-11-16
会移报?/span>2012?/span>6?/span>
会泽县移民开发局
2012年工作完成情况暨2013年目标任?/span>
2012?/span>1月以来,全县移民开发工作在县委、政府的正确领导下和各有关单位部门、乡(镇)的大力支持帮助下,坚持以科学发展观统揽工作全局,以贯彻落实国家新时期移民政策为主线,以改革创新为灵魂,以亲民、助民、富民为工作落脚点,扎实抓好各项措施的落实,各项工作健康有序推进?/span>1—8月共拨付乡(镇)移民后期扶持资金962.015万元;组织实施库区和安置区基础设施建设项目53个,总投?/span>1062万元?/span>受益群众93450人;发放移民信贷533万元;兑现建设征地及移民安置补偿补助资金598.2万元?/span>
一?/span>2012?/span>1—8月工作成?/span>
(一)后扶政策全面落实?/span>共核减移民人?/span>31人,拨付乡(镇)移民后期扶持资金962.015万元,督促乡镇按时足额兑付。组织库区和安置区劳动力转移培训?/span>职业教育培训52人,在县委组织部的统筹安排下,组织县、乡、村移民干部政策法规培训61人?/span>
(二)项目建设有序推进?/span>一是完?/span>2010年后期扶持结余资金项?/span>2个,待补镇鹧鸡村白泥沟人行桥建设总投?/span>51万元,其中库区基?/span>50万元,群众自?/span>1万元;总投?/span>100万元的大桥乡地德卡至李家村砂石路改造项目,已整合到大桥乡念湖弹石路改造项目中,由县交通局负责组织实施。二是完?/span>2010年第四批库区基金项目51个,总投?/span>911万元,其中库区基?/span>830万元,群众自?/span>81万元。全部项目可硬化道路21.64公里,新修村组公?/span>38.58公里,安装饮水管?/span>73.45千米,新建蓄水池22?/span>783方,安装水表612块,修建沟渠1520?/span>,修建人行桥2座、公路桥2座,治理河堤300?/span>,扶持养殖户35户新建标准化畜厩4500平方?/span>?/span>受益群众93450人?/span>
(三)项目争取有新突破?/span>一是总投?/span>3163万元?/span>2011年第一?/span>71个库区基金项目已得到省、市批复,下半年将组织实施。二是总投?/span>1250万元的大桥乡小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程已得到省发改委和省水利厅批复,项目投资计划已下达。三?/span>5月初,向省移民开发局申报了将会泽县纳入移民后期扶持重点扶持县项目?/span>
(四)移民信贷初见成效?/span>今年计划发放信贷资金2369万元,贴?/span>90万元?/span>目前已发?/span>533万元,积?/span>引导移民群众利用信贷资金积极发展种养殖业,该做法得到了省、市移民部门的充分肯定?/span>
(五)移民安置稳步推进?/span>完成了白鹤滩水电站、龙洞水电站、迤北水库建设征地实物指标调查工作;象鼻岭水电站库区实物指标分解复核扎实推进;滇池补水工程(会泽部分)库底清理和专项设施改复建工程通过县级自验和市级初验;苏斗河水库移民安置进入查缺补漏扫尾阶段;1—8月共兑现象鼻岭水电站、滇池补水工程、苏斗河水库、马厂水库群众补偿补助资?/span>598.2万元,搬迁安置移?/span>50?/span>208人?/span>
(六)移民信访和谐稳定?/span>明确专人负责移民信访工作,组织干部主动深入库区和安置区宣传政策,排查问题。上半年认真处理市局批转的信访件2件,县政府批转信访件2件,接待群众来访16起,未出现一起移民群体性事件?/span>
二、存在的困难和问?/span>
当前移民工作正处于关键时期,面临困难和问题还很多,主要体现在三个方面?/span>一是移民安置任务重、难度大?/span>我县区域内水利水电建设项目逐年增多,需要搬迁安置的人口比较多,工作量很大。可用来为搬迁安置配置的土地特别有限,移民安置点调剂土地、林地困难,移民安置点和安置方式的选择困难,有土安置难度大?/span>二是移民信访维稳工作压力还比较大?/span>新建水库库区稳定不容忽视,老水库库区遗留问题较多,矛盾突出,特别是淹地不淹房、原住村民、库区影响人口抵触大中型水库移民后期扶持政策的情绪依然存在,维护库区及安置区社会稳定的任务仍然十分艰巨?/span>三是部分移民干部的政策水平和业务水平还不高?/span>部分干部对国务院471号令等移民政策法规不熟悉,宣传口径不统一,工作随意性大,造成实际工作中比较被动?/span>
三?/span>2012年底预计完成任务
(一)继续落实好后扶政策?/span>完成9—12月的移民人口核减和后期扶持资金兑付工作,确保移民人口核减准确,后期扶持资金及时足额兑现到移民个人账户上?/span>
(二)加强监管,抓好库区和安置区基础设施建设?/span>一是完成上半年总投?/span>51万元?/span>2010年后扶结余资金项目待补镇鹧鸡村白泥沟人行桥建设项目验收工作;完成上半年总投?/span>911万元?/span>2010年第四批51个库区基金项目验收工作。二是启动实?/span>2011年第一批库区基金项?/span>71个,总投?/span>3163万元,其中库区基?/span>2200万元,群众自?/span>963万元;启动实?/span>2011年后扶结余资金项?/span>6个,总投?/span>234万元?/span>其中后扶结余资金219万元,群众自?/span>15万元。三是加强沟通协调,确保总投?/span>1250万元?/span>大桥乡小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程?/span>10?/span>30日前动工建设?/span>
(三)优化服务,促进移民信贷助农增收?/span>全面完成2012?/span>2369万元的移民信贷任务,贴息90万元,引导信贷资金扶持移民群众产业发展,确保移民真正得实惠,增效益?/span>
(四)创新办法,促进移民安置加快推进?/span>下半年重点抓好苏斗河水库、滇池补水工程(会泽部分)建设征地和移民安置扫尾工作;加快象鼻岭水电站实物指标调查复核工作,积极配合设计单位对白鹤滩水电站、象鼻岭水电站、龙洞水电站、迤北水库移民安置前期工作进行初步规划设计,参与编制移民安置规划大纲和设计报?/span>;扎实抓好马厂水库集中安置点搬迁入住工作,进一步完善安置点附属设施建设?/span>
(五?/span>抓好信访,维护社会和谐稳定?/span>着力做好移民政策解释和稳控等工作,大力加强与相关乡(镇)、村组的沟通联系,定期排查可能引发影响社会稳定的各类矛盾纠纷,及时掌握信息动态,引导群众以合理合法的方式方法进行利益诉求,力求把问题和矛盾解决在基层、解决在萌芽,确保库区和移民安置区社会和谐稳定,迎接党的十八大胜利召开?/span>
四、对当前移民工作形势的研?/span>
当前,我县既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾的凸显期,经济社会各个领域均存在各种突出问题。移民工作也面临着许多新情况、新矛盾、新问题?/span>
(一)水利水电事业的大发展,使移民工作的任务更加繁重艰巨?/span>中央一号文件提出,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。未?/span>10年的水利投资将达?/span>4万亿元。根据我国中长期水利水电工程建设的初步规划,“十二?/span>”期间,水利水电工程建设征地达50多万公顷,未?/span>10年大中型水库建设将产?/span>200多万移民,平均每年需要安置水库移?/span>20多万人。在国家“十五”规划纲要中提到的加大开发金沙江、澜沧江、雅砻江、黄河等大江干流水能资源,云南省就占了两条江。今后我省的水电将逐步进入开发的高峰期,金沙江、澜沧江、怒江等将成为水电开发的主战场。而我县地处长江流域金沙江水系,县域内牛栏江、小江、以礼河及硝厂河水能资源蕴藏量大,水利水电建设成为了推动我县经济社会发展的重要战略,全县目前在建和即将建设的牛栏江滇池补水工程、苏斗河水库、迤北水库、马厂水库、金沙江—白鹤滩水电站、牛栏江—象鼻岭水电站、牛栏江—大岩洞水电站、硝厂河—龙洞水电站等水利水电站建设征地和移民安置工作任务十分繁重。再加上会泽县又是全市移民人口第一大县,大中型水库移民后期扶持人口32929人,大中型水库移民后期扶持和社会维稳任务仍然十分艰巨?/span>
(二)切实抓住移民工作面临的良好发展机遇?/span>虽然当前和今后一段时间移民工作任务十分繁重,并且面临诸多困难和挑战,但也要看到,仍有许多良好的发展机遇和条件。一是党中央、国务院的高度重视,为我们做好移民工作提供了重要保障?/span>2006年以来,中央领导同志持续关注移民工作,对移民工作批示很密集,多达200多件。中?/span>1号文件明确提出要“做好水库移民安置工作,落实后期扶持政?/span>”,胡锦涛总书记在中央水利工作会议上也强调要做好水利移民工作;二是县委、县政府和有关部门的关心支持,为我们做好移民工作奠定了坚实基础。县委、县政府领导重视移民工作,及时听取工作汇报,针对突出问题,专题研究部署工作。各有关部门也十分重视移民工作,都对库区和移民安置区给予了大力支持和帮助;三是社会各界的广泛关注,为我们做好移民工作营造了良好氛围,越来越多的人认识到做好移民工作的重要性和紧迫性,全社会广泛关心、积极支持移民工作的良好氛围逐步形成?/span>
总的来看,移民工作面临的形势是严峻的,任务是艰巨的,责任是重大的,但机遇和挑战并存,只要准确判断形势,坚定信心,理清思路,完善措施,一定能顺利完成各项移民工作任务?/span>
五?span lang="en-us">2013年移民工作计?/span>
2013年计划完成以下工作目标任务:
(一)加快库区和安置区基础设施建设?/span>一是抓紧做好总投?/span>3397万元?/span>77个项目建设,确保?/span>2013?/span>9月前完成竣工验收。二是启动实?/span>2012年库区基金项?/span>52个,总投?/span>5782万元,其中库区基?/span>3430万元,群众自?/span>2352万元。三是充分发挥职能作用,全力配合抓好总投?/span>1250万元?/span>大桥乡小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程?/span>
(二)加大移民信贷产业扶持力度?/span>全面完成2013?/span>2369万元的移民信贷任务,贴息90万元,加大信贷资金对库区和安置区产业扶持力度?/span>
(三)积极稳妥完成移民安置任务?/span>一是抓紧完成苏斗河水库和滇池补水工程(会泽部分)移民安置竣工验收。二是全面完成象鼻岭水电站实物指标分解复核工作,配合设计单位完成白鹤滩水电站、象鼻岭水电站、龙洞水电站、迤北水库建设征地和移民安置规划大纲及设计报告的编制评审工作,全面实施象鼻岭水电站、龙洞水电站和迤北水库建设征地和移民安置补偿补助资金兑现工作。三是完成马厂水库移民搬迁安置、专项设施改复建和库底清理工作,抓好小岩头水电站移民安置省级终验工作,配合项目业主完成大岩洞水电站建设征地和移民安置前期工作?/span>
为确保各项工作目标任务的全面完成,在2013年和今后一段时期,将严格按照县委、县政府的安排部署和省市相关要求,树立一个理念,抓住两个关键,实现三个突破,坚持四项原则,完善五大体系,全力推动移民工作健康稳定发展?/span>
——树立一个理念。就是始终站在以人为本、执政为民的高度,牢固树?/span>“民生、发展、和?/span>”的工作理念。以民生为统领,以发展为根本,以和谐为目的。把改善民生、保障民生落实到移民安置和后期扶持各项工作中,通过发展,依靠发展,促进水库移民与全县人民共同脱贫致富,妥善处理好各种矛盾纠纷,维护库区和移民安置区社会和谐稳定?/span>
——抓住两个关键。一是抓住科学移民这个关键。在项目建设管理、移民安置点和安置方式的选择上做到科学合理,确保移民群众得到实惠;二是抓住依法移民这个关键。加强对移民干部的政策法规培训,增强政策意识和法制观念,提高依法行政水平,增强政策执行力?/span>
——实现三个突破。一是在制度建设上实现新突破。进一步加强和完善项目规划与建设、移民信贷、移民安置、移民资金与档案管理等方面制度建设,切实规范移民管理工作;二是在管理措施上实现新突破。积极探索移民人口核减、资金兑现公示、项目实施等方面的监管措施,加大群众参与力度,加强移民工作全过程监督管理;三是在创新发展上实现新突破。进一步开展创新移民安置方式、安置办法、移民信贷扶持产业发展等方面的探索和实践,推动移民工作健康发展?/span>
——坚持四项原则。一是坚持以人为本的原则。把维护移民的合法权益、促进移民生产条件的改善和生活水平的提高作为移民工作的出发点和落脚点,从移民的需求和发展出发,摒?/span>“重工程、轻移民”的思想,切实把移民安置好,使移?/span>“搬得出、稳得住、逐步能致?/span>”。二是坚持开发性移民的原则。通过加强基础设施建设,扶持发展生产,逐步改变库区和移民安置区的落后状态;三是坚持可持续发展的原则。在移民安置工作中既考虑当前移民生产生活的基本要求,还要为移民今后长期稳定发展留有足够空间。四是坚持统筹兼顾的原则。统筹兼顾工程建设和移民利益,积极稳妥地做好移民安置,扶持移民发展生产,促进移民问题妥善解决和经济社会的协调发展?/span>
——完善五大体系。一是建立和完善移民工作制度体系。努力做到各项工作规范管理、有章可循;二是建立和完善干部培训体系,多形式、多渠道加强移民干部培训,提高移民工作整体水平;三是建立和完善移民工作监管体系。不断加强以检查指导、监督评估为重点的监督管理工作,特别是对项目和资金监管到位,不留死角;四是建立和完善移民服务体系。切实帮助移民引进技术、开展培训、促进就业、增加收入;五是建立和完善水库移民理论体系。积极探索移民安置和后期扶持的新方法、新途径,逐步建立一套符合政策、切合实际、利于操作、群众满意的移民工作方法?/span>
?/span>?/span>一二年九月十二?/span>